創科局成立要看天時地利人和

　　香港特首梁振英要求立法會財委會下周加開五日會議，希望趕及通過創新及科技局撥款申請。泛民議員形容政府是「暴力加會」，根本無意與議會改善關係。而財委會主席張宇人則表示，要諮詢全體委員。表面看來，這種對立有點流於意氣之爭。然而意氣之爭的背後，其中的恩怨是非倒也千絲萬縷，令人感到管治香港確是舉步為艱。

　　所謂「創新及科技局」(簡稱創科局)，顧名思義，是負責香港的創新科技的發展政策。從創科局的工作範圍來看，包括與食物及衞生局和衞生署合作的中醫藥研發、與環境局合作的再生能源及廢物管理技術，以及統籌各項電子化措施、推動雙邊科技交流和推展數碼21資訊科技策略，無不是有利民生，議員為甚麼刻意採取不合作態度?

　　一切要從頭說起。首先是特區政府在創科局成立一事可謂一波三折，但正如一個嬰孩，如果沒有經過十月懷胎，急於催生，生了下來又會否是先天不足，而問題叢生?

　　事實上，早在2012年，梁振英為趕及他在7月1日上任前令其重組政府架構的理念得以落實，於同年6月月中便已繞過眾多民生法案提出動議，引起泛民議員不滿，認為他的做法不尊重議事程序，且動議時間過於倉卒。結果該年6月21日立法會審議此項動議，原以為在建制派佔議席多數下，動議必能通過，但竟然胎死腹中，僅有27票贊成、25票反對、1票棄權而遭否決。原因在於有數名建制派議員缺席。

　　其後在業界聲音推動下，特首在去年的《施政報告》再次啟動成立創科局，再提交立法會，其後又因財委會未有於限期前批准開設新總目，又令決議案因時限而失效。

　　今年1月23日，特區政府抽起4項向立法會財委會申請的撥款項目，令創科局申請成立來本來排在較後議程，也因此可以優先處理。不過，由於部份泛民議員在立法會財委會多番「拉布」，以致遲遲未能夠通過撥款。特首梁振英其後以無薪條件委任楊偉雄出任首位創新及科技顧問，並且加入行政會議非官守成員以及擔任創科局諮詢委員會主席。

　　楊偉雄在台灣出生，1977年畢業於美國加州理工學院，1978年及1982年分別獲得美國史丹福大學頒授電機工程碩士學位及工商管理碩士學位，並於2003年獲委任為香港數碼港管理有限公司行政總裁，其後於2010年3月出任香港理工大學行政副校長。在他出任數碼港行政總裁期間，將數碼港轉虧為盈。以楊氏的國際經驗和人脈關係，應能向政府提出有建設性意見，由於是無薪，難免令人有所揣測，但也足於說明特首對創新局的成立心急如焚。

　　今年6月3日，立法會終於能通過創科局成立的決議案，一切準備就緒，只欠錢財。泛民議員以創科局職能「架床疊屋」為理據阻難，固然有點誇大其詞，但創科局的成立是否急如星火，也同樣是疑問。可以清楚看到的是，自政改方案否決後，特首梁振英在2017年已未必可以連任，而在餘下任期不到兩年，他急於求成要對歷史作出交代，這種心情也是可以理解。不過任何事都是急不來的，成功與否，仍要看天時、地利及人和。