「大白象工程」是非多，爭議大

　　香港立法會財委會即將審議高鐵工程追加撥款，屆時或會出現拉布。此一大型基建，已成為政府最高支出的項目，更是最大的財政重擔，被許多市民譏為「大白象工程」。

　　「大白象」一詞源自英語的White Elephant，指一項很貴重，需要高昂的費用維持，然而卻難有巨大經濟效益的資產。或認為這說法來自泰國，因為白象是稀有且珍貴動物，受到保護，且是泰國皇室象徵，不可被屠殺，但飼養的耗費極龐大，往往令受贈白象者苦不堪言。

　　且看高鐵工程由香港至深圳段的興建，2009年在一片爭議聲中於立法會通過。雖然原定今年內通車，但工程竟然不斷延誤和超支，不但預計要2018年第三季才能通車，造價更由原來的650億，躍升至去年的715億，如今更上升至超過844億，超支30%，成為世上造價最高的鐵路之一，確是名副其實的「大白象工程」。

　　近日政府和港鐵舉行記者會，運輸及房屋局局長張炳良表示，港鐵已向港府承擔封頂，若再超支由港鐵負責，但仍須獲港鐵股東大會通過。港鐵並計劃派發特別股息，政府庫房會因此有約195億元進帳，而政府會按既定程序申請追加撥款約196億元，並期望明年2月底前得立法會財務委員會批准。他又說高鐵工程若「爛尾」，就會賠了夫人又折兵，不僅納稅人要輸，政府也輸，承建商更可根據工程合約向政府索償。

　　按照張炳良的邏輯，與港鐵有協議比沒協議好，有封頂比無封頂好，有派息比無派息好。本來是「大白象工程」，被他採用「語言偽術」，壞事也說成是好事。事到如今，立法會議員似是無路可走，只有被迫通過撥款，否則後果堪虞，而最大的輸家當然是無權無勢的小市民。不過他們也會疑團滿腹，政府官員不斷做錯決定，究竟會否與港鐵合謀做一場「大龍鳯」，玩弄市民於掌上?

　　除了造價問題，高鐵還有一個燙手山芋，那就是高鐵為發揮最大效益，節省出入關口時間，會否採取「一地兩檢」，安排內地人員來港執行法? 其實早在2009年的立法會辯論，「一地兩檢」已是政府官員無法解答的難題。時至今日，這個難題仍懸而未決，畢竟這問題政治敏感高，也涉及複雜的法律爭議。

　　無可否認，高鐵方便市民往返內地，去深圳只需14分鐘，去廣州只需48分鐘，建成高鐵對香港對外聯繫及城市競爭力應有幫助，而理論上，高鐵如果不採用「一地兩檢」。那麼從西九出發的旅客都要在深圳下車，然後再上車才能前往各地，會令高鐵的優勢無形消失，乘客量可能不足而要虧本。但如果實施「一地兩檢」而架空《基本法》甚至修改《基本法》，怎能為一條鐵路而犧牲香港的法治?一旦讓內地官員到香港西九執法，只會造成混亂，恐怕亦非香港有識之士所能苟同。

　　一言以蔽之，高鐵這個「大白象工程」是非多、爭議大，現今更有內地學者認為「一地兩檢」難度不高，只要由中央發出指令，將香港西九口岸一小部分土地劃歸由內地邊境檢查站使用就可以，如此一來，香港特區區界便可隨意更動，《基本法》維護的「一國兩制」也蕩然無存了!