港南北啞鈴發展 跨境協調增動力

　　財政司司長陳茂波預視，本港南北端未來將呈「啞鈴式」發展，分別盛載金融和創新科技兩大經濟引擎，而創科落戶與深圳比鄰的北部地區，可令兩地合作更廣更深。從沙嶺殯葬城此前所掀爭議可見，既有的「深港合作會議機制」未能支持「雙城三圈」布局，港府或有需要設專責機構統籌港深合作，引入便捷政策，也要引入嶄新思維，更大力推動創科，才能更早與金融業並駕齊驅。

　

打開更多「小門」 促軟硬件互通

　

　　陳茂波表示，大灣區將成區域發展強大動力，創科產業聚集新界北部，更方便深港密切聯繫合作，營造更蓬勃生態圈、更完備產業鏈，有利加速建設大灣區國際科技創新中心，以及兩地金融、專業等高增值配套服務共同發展。

　

　　特首林鄭月娥在施政報告提出「雙城三圈」概念，突破了過去行政和地域等規限，當中河套區港深創新及科技園所屬的「港深緊密互動圈」，放眼讓羅湖、落馬洲等口岸，上連羅湖、福田等深圳蓬勃地區，下接新田、古洞北等新區，一起發展。

　

　　這互動圈內，本應還有討論、規劃約10年的「沙嶺殯葬城」，但特首表明，今後只剩下靈灰安置所，以回應深圳意見。事實上，立法會4年前批出沙嶺撥款時，總理李克強已將大灣區納入政府工作報告，提出粵港澳深化合作，惟本港議員當時尚未意識到新界北所肩負重任。

　

　　從2004年起，港府每年與深圳舉行深港合作會議，作為前海合作、創科合作及關口建設等議題的溝通橋樑，卻也遲遲未有觸碰邊境融合。單是過去3年多，特首與深圳市主要領導會晤8次，始終沒有及早溝通解決沙嶺爭議，值得引以為鑑。

　

　　除考慮增設負責北部都會區的副司長，港深合作策略規劃顧問凌嘉勤建議，來屆政府可成立高層次專責機構，專門統籌指導各相關局署，與深圳市不同單位洽商合作。

　

　　雖然現屆政府已投資1,300億元推創科，但未來顯然仍要加快產業發展，才能與金融形成南北並駕格局；官員要為有意北上的各行各業打開更多「小門」，爭取與深圳、廣東，以至全國軟硬件互通，如引入雙向專利註冊、擴大「港澳藥械通」，以及降低外資准入限制等。

　

　　可以預期，河套創科園、以至新田科技城，未來有一段長時間會「孤島」般佇立於未及發展的新界北，將須倚仗彼岸成熟得多的深圳科創園區，以及聯合優惠政策，吸引企業和人才落戶合共約540公頃的深港科創合作區。

　

巨企龍頭效應 帶來人才技術

　

　　港府已表明，今後冀聚合本地24家既有生命健康相關實驗室到新田科技城，惟無論團結香港基金，抑或一國兩制研究中心皆相信，當局仍要更積極引入大型企業，帶來大量人才和技術，創造「龍頭效應」，推動行業生態。

　

　　反過來，港府亦得思索，已紮根深圳灣、光明和觀瀾等深圳既有高新科技園的科企，為何還要直接遷入本港的創科園，又或加設辦公室，是信任知識產權保障、偏好簡單低稅率，還是相中《香港2030+》規劃論及的資本、信息和意念的流通？

　

　　本港竭力提供推動創科發展之際，也應與深圳密切協調發展，避免資源重疊和競爭糾紛，方能締造多贏。