極端天氣頻突發，靈活機制增韌性

　　本港破紀錄8天4度發出黑色暴雨警告，極端天氣愈來愈頻發突發，預防應對機制亦需更靈活。當局是次超前公告維持黑雨的時限，並運用智能機械人處理水浸，有效減輕暴雨對民生影響。

 

　　面對極端天氣常態化下的風雨預測困難瓶頸、各區情況有別的困境，港府今後宜持續提升監測預警、細化治理能力，並加大投資今次實戰建功的智能技術。

 

　　災害天氣愈來愈突發、極端和不確定，無論預防還是應對的部署，都必須更具前瞻視野和系統性思維。

 

　　那怕雨勢時大時小，港府今次在可預見的不穩定天氣將持續較長時間下，清早提前公布黑雨警告將生效至甚麼時間，並適時合理延長。這種接近颱風信號發布安排，對暴雨警告的靈活運用，讓市民和企業都有所預算，避免了不少爭議和混亂。

 

　　渠務署亦應記一功。署方今年從內地引入的「龍吸水」排水機械人，在本輪暴雨中大派用場，提升了處理積水效率。署方至今在全港部署逾300個「檸檬查」水位監測器，實時收集各區數據，亦有助預判水浸區域並部署力量應對。

 

　　不過，本港應對極端天氣仍然存在預警技術、政策彈性、基建韌性等系統性瓶頸，今後需要持續多方面優化提升。

 

指引宜精細化，應對差異情況

 

　　誠然，2023年9月導致黃大仙嚴重水浸的「世紀暴雨」之後，有關部門的行政安排都有改善，例如渠務署緊急應變隊伍數目由去年160多隊增至180多隊，港鐵亦加強了出入口防洪措施等等。

 

　　但從更宏觀層面，本港現有機制恐未必足以應付今後愈發常見和暴烈的極端天氣。港府2019年因應前一年超強颱風山竹吹襲經驗，設立具法律效力的「極端情況」特別停工指示，至今只在2023年上述暴雨後發出過一次。

 

　　港府雖有訂明「極端情況」的適用場景，例如大規模停電、嚴重山泥傾瀉、廣泛地區水浸等，但觸發條件依然相對含糊，並且只有停工與否的一刀切選擇，缺乏應對不同情況、不同行業需求的精細化治理選項。

 

　　今輪黑雨密集程度前所未見，全港多處水浸，多個地鐵站入口和部分巴士線都受影響，相關地區市民出行甚有困難；然而全港交通運輸仍保持大致暢順，各區雨勢不時更有顯著差別，這反映惡劣天氣應對機制需要更具彈性。

 

　　內地颱風、暴雨等災害天氣預警分藍、黃、橙、紅四級，對經濟活動的指引相對具體。暴雨橙色預警的防禦指南提及，處於危險地帶的單位應當停業；紅色預警則是除特殊行業外停業，並強調市民非必要不外出。

 

善用智能技術，提升灣區預報

 

　　對於降雨難以準確預測，本港和鄰近內地城市，適宜加快透過粵港澳大灣區氣象監測預警預報中心機制，結合力量，集合更多數據，運用人工智能，提升氣象預測模型和區域協同預報能力。

 

　　本港亦要持續改善各水浸黑點和全城整體基建，加強「海綿城市」建設。內地智能機械人日新月異，港府應考慮擴大投資部署，建立防災應變的機械人矩陣，務求面對極端天氣有更多牌可打。

 

　　香港在這場極端天氣持久功防戰，既要保障金融中心「風雨不改」，同時亦要滿足不同行業與時並進的需求。政府和民間都要更具靈活彈性，從以往的被動應急，轉向預見適應的韌性防治。