空置稅效果成疑 政府受壓出招

 

　　財政司司長陳茂波指新樓空置稅研究，將近尾聲，並快將公布結果，反映政府可能針對發展商以唧牙膏式售樓推高樓價問題出招，惟新稅未必可遏樓價，但在社會輿論重壓下，政府很可能被迫出手。

　

鎖定新盤徵稅 較易界定執行

　

　　政府自2010年開始討論研究開徵空置稅的可行性，終因議題敏感而擱置。陳茂波3月再舊事重提後，特首林鄭月娥上月以樓宇嚴重短缺為由，指出正研究就一手樓開徵空置稅，明顯將焦點鎖定在新盤。底因應有二。

　

　　其一，當局沒有採取一刀切，傾向針對一手樓而非二手樓，皆因新樓空置稅較易界定。全港有逾117萬伙私樓單位，差餉物業估價署指空置單位約4.3萬伙，但落實徵稅則勢在界定單位上有難度，例如某人需長期駐外公幹，周末長假期回港居住，那麼其單位是否空置呢？新樓則易於界定，只要樓盤獲發入伙紙或滿意紙後一段時間仍未售出，可視為空置，需繳付空置稅。

　

　　其二，市民覺得發展商有囤積居奇之嫌，截至今年3月底，已落成但仍未出售的新盤約9,000個，當中3,000個早於2011年至16年間落成，發展商卻以唧牙膏甚至標售形式銷售，使供應更形緊絀，令已超出一般市民負擔能力的樓價飈升得更甚，民怨愈來愈重。

　

　　即使政府有決心推出新樓空置稅，但未必能遏抑到樓價。首先，本港嚴重缺地，以致樓宇長期供不應求，而市民置業剛需殷切，這9,000個空置單位並不算多，以現時一手銷情計，半年內可被消化，在發展商精明銷售策略下，樓價最多僅可稍緩升勢，難望因而調整。

　

　　其次，發展商規避新稅不難，例如可將單位賣給旗下公司作為租盤，之後再慢慢放售，避過空置稅；甚或將正在施工的樓盤建築期拖到最後期限，用天氣因素調整落成時間，來減慢推盤進度，令新盤供應緊絀來維持樓價升勢。

　

樓價飈民怨重 林鄭受壓益增

　

　　在現時樓市熾熱氣氛下，空置稅更可能成為推高樓市的藉口，如指發展商會將稅項轉嫁給買家，催促買家盡快入市，情況就像印花稅加碼反令樓市升溫。

　

　　林鄭上台快一年，除提出土地大辯論外，暫無調控樓市措施，其間樓價至4月底卻已累升11.8%，要政府出招的民意壓力極大，故空置稅效果雖成疑，仍可能成為政府回應民意的新舉措。