公僕加薪離地捱批 速檢討機制

　　薪酬趨勢調查委員會昨日確認，高級公務員的淨加薪指標，維持回歸以來最高的7.26%。觀乎社會普遍質疑「離地」，行政會議最終料會降低加幅，但政府作為全港最大僱主，乃勞動市場最重要加薪基準，當局須詳細審視既有調查機制，今後能否妥善、如實反映疫情和時局所導致的種種扭曲狀況，長遠如何令公僕薪津與表現掛勾，真正回應民情，看齊私營市場。
　
港府最大僱主 企業參考跟隨
　
　　第5波疫情重創本港經濟，失業率飈至5.4%，市場預期全年GDP只升1%，趨勢調查的高層加薪指標，遠超工會預期，普羅大眾過去一周，對於政府可能肥上瘦下，更是嘩聲四起，行會成員葉劉淑儀、葉國謙等皆公開反對，政治上已無從去馬。
　
　　調查結果前年是微增，去年則稍減，特首和行會權衡取捨經濟狀況、生活費用變動、政府財政、職方要求和公務員士氣其他共5個因素後，兩年均決定凍薪。顯然易見，當局要審慎敲定今年的合理加薪幅度，因為決定不僅影響18萬公僕，還牽連法定和公帑資助機構，甚至私人企業。
　
　　疫下不同行業各走極端，坊間一大質疑是調查側重金融、電訊及公共事業等相對完好的工種，未能反映職場實況。
　
　　公僕加薪指標建基於私企基本薪金，以及額外報酬如雙糧的年度變化，變相遺漏了迫着放無薪假，又或留職進修的員工，突顯機制有檢討需要。
　
　　投行、科企等好景的行業面對人力緊絀，屢有斥巨資挽留人才，但留下來的員工，每每分攤更多職務，官方調查也難以反映如此複雜變化。事實上，即使證監會去年流失率急升至12%，今年平均亦只加薪4.5%，金管局固定薪酬也僅增2.2%。
　
　　金管局無疑看齊私營市場，還有按表現加薪，以及不俗花紅，惟花紅畢竟只是一次過成本。倘高級公務員不理績效，皆能直接大幅加薪，庫房每月將須多付每名常任秘書長超過2.1萬元。
　
引入績效指標 薪酬掛勾表現
　
　　放眼境外，英國政府受財赤所困，提出靠自然流失等減兩成人手，內地亦因地方緊縮開支，個別公務員已減薪逾3成。港府第5波抗疫不力，升斗市民朝不保夕，自然對仍坐擁「鐵飯碗」的高級公務員意難平。
　
　　有別前年深受疫情衝擊沒發任何獎金，新加坡去年向全體公務員發放了等同1.3個月基本薪金的年中和年終獎勵，以嘉許其功勞，當中更出色者，還可額外拿取表現花紅。候任特首李家超提出，將為指定項目引入關鍵績效指標（KPI），政府長遠要做到表現掛勾薪酬，才能獎罰分明，鼓勵做成事。
　
　　公務員士氣屬加薪的考慮因素，單純加薪卻未必足以振奮人心，留住人才。公務員事務局曾指出，21/22年度截至12月，即首9個月，有超過2,800人辭職，比20/21全年還高5成，政務職系同期有27人請辭，也是近年最高。如何合理緩解公務員在職場所承受的壓力，以及作為社會一員正面對的各式各樣深層次予盾，相信也是下屆政府必須解答的難題。