北都提速驅轉型，產業政策助升級

　　香港疫後經濟復甦進程挑戰不斷，各環節步伐不同，中下層似乎未能體驗受惠，這是經濟轉型過程中陣痛。特首今天公布的施政報告，社會期望能提出具體政策推動經濟多元化和加快北部都會區開發，助經濟產業加快轉型升級。

 

　　香港金融業強力反彈，恒指年初至今累升31.8%，60隻新股在港上市，集資逾1,386億元，超越納斯達克和紐交所，膺全球新股集資榜首。政策催谷的旅遊業，亦不負眾望，旅發局公布8月訪港旅客人數達515萬人次，創疫後單月新高，按年升16%。多項競爭力國際排名表現亮麗，形勢看似一片大好。

 

　　經濟數據顯示本港經濟狀況正在改善中，但第二季就職人士收入中位數22,300元，按季減少200元，從事運輸、地產、住宿及膳食服務、零售業人士收入卻低於中位數，而金融保險業人士收入中位數4萬元來看，反映經濟復甦力度不均，只有金融業情況好轉，很多行業在經濟轉型期面對新挑戰，不但收入減少，還面對結業或失業危機。

 

　　大家期望施政報告中能提出一些具體政策和措施，幫助受壓的企業提升競爭力，繼續營運下去，以及推動經濟多元化，創造更多就業職位。

 

拓AI應用場景，增企業競爭力

 

　　當前人工智能（AI）席捲全球，正悄然改變各行各業生態，港府雖早已將AI列為重點發展項目，但至今仍未有具體產業政策支援AI發展。大家期望施政報告提出政策開拓更多AI應用場景，從而鼓勵企業和員工積極參與應用AI，推出相關產品和服務，來提升效率，不但為本港AI產業創造生態環境，更讓打工仔提升技能，以便分享AI產業發展的經濟成果。

 

　　此外，北都被視為本港未來經濟增長新引擎，不但解決本港土地短缺和產業單一化問題，更是實現經濟產業升級轉型的關鍵推手。

 

　　可是，北都概念提出至今4年，進度未如理想，即使有85家企業簽署「北都意向書」，但表態多於實際。即使政府提出了「片區開發」創新融資模式，並分別在洪水橋／廈村、新田科技城和粉嶺北3個發展區物色了地方作片區試點，卻只收到22份意向書。正因為北都開發進度緩慢，特首多次表示「心急如焚」。

 

　　北都進展不似預期，究其原因這是一項浩大工程，開發成本高昂，涉及的環節繁複，不但涉及多個部門統籌協調，還牽涉土地規劃，現有法規制度、補地價機制未能完全適應帶動產業發展需求，再加上北環線基建最快要到2034年才完成，令到財團取態審慎。

 

　　由於北都是新事物，港府需用突破創新思維來推進，特首已預告施政報告會有專章論述，市場期待特首能提出具體產業政策來加快開發進程。北都發展計劃，需落實香港的產業規劃、改變香港城市發展布局，並融入國家發展大局，很大程度上有別於傳統土地發展模式。因此，在土地供應方面，除了精簡土地規劃的行政程序，在有需要時可考慮引入新批地方法，如直接批地予特定產業，吸引龍頭科企進駐北都。

 

　　若政府已物色了一個重大項目，準備以直接批地方式邀龍頭科企落戶，有需要在施政報告中向市民解釋為何這樣做，既可縮短開發周期，還會如何為香港製造職位和對GDP貢獻。

 

若改批地模式，預估效益多大

 

　　假如政府決定採取類似新加坡緯壹科技城的產業園模式，由政府主導，市場運作的開發模式，施政報告也須提出新合作模式如何營運，政府會提出甚麼政策便利和稅務優惠，新合作模式對推進北都開發預估帶來甚麼成效。

 

　　政府若為了打破現有部門行政壁壘，整合規劃、審批、開發權限和提高效率，在現有的行政架構下，如何做好協調統籌及政策解說，也應在施政報告中交代。

 

　　特首表示，新一份施政報告主軸圍繞經濟民生，而北都發展相信是重中之重，相信會帶來突破性政策，加快推進北都開發，從而加快香港產業轉型，重塑香港經濟格局，讓不同階層市民均能分享經濟轉型的成果。