為預算案「補漏拾遺」 莫匆促定案

 

　　或因立法會補選臨近，泛民與建制圍攻預算案，財爺陳茂波承認共享成果的覆蓋面不周全，將由關愛基金「補漏拾遺」。財爺擇善固執不派錢，但要全面補漏恐不易，需周詳謀劃。

　

受惠者多沉默 未受惠高發聲

　

　　預算案基本上得到中產歡迎，因薪俸稅寬減、擴闊稅階、增加稅階等，令524億元與民共享中，中產佔了近69%，即360億元。惟立法會補選在即，不論泛民還是建制派都炮轟，指基層尤其所謂「N無階層」受惠少甚至沒有。

　

　　當然，最簡單直接令全民雨露均霑的方法，是再度全民派錢。而預算案公布後，有一些意見表示，原不贊成派錢，但看過預算案內容後，認為不如派錢算了。

　

　　財爺已再三強調，在現政府理財新哲學下，預算案惠民措施要有針對性，重申不會全民派錢。平情而論，從港府上次派錢的結果來看，主流民意還是覺得派錢並不適宜，認為不問貧富一律獲派錢並不公平。

　

　　只是民情一向是受惠者沉默，而得不到好處的多會高聲爭取，形成似乎一面倒的批評。加上立法會補選在即，要表現得為市民爭取利益以力求選票的政黨，自然炮火隆隆。

　

　　再加上本年度財政盈餘高達1,380億元，不患寡下，更聚焦患不均之上。在預算案措施要具針對性，無法雨露均霑下，政府將「補漏拾遺」的工夫交予關愛基金應無可厚非，財爺亦已表示資金會由政府庫房負責，將以十億元計，不會動用關愛基金本身資源。

　

勿因政治重壓 蹈欠周全覆轍

　

　　然而，此有3個問題未解決。其一，從一些關愛基金委員近日的回應看來，似乎政府與關愛基金就「補漏拾遺」未有共識，此削弱了公眾對「補漏拾遺」的信心。其二，關愛基金主要目的是為經濟上有困難的市民提供援助，特別是那些未納入安全網者。有委員便擔心，財爺表明希望關愛基金重新界定「N無人士」，以讓無法在共享成果覆蓋範圍內的市民都可受惠，此恐有違關愛基金本身原則，而受惠階層的定義亦很複雜。其三，關愛基金須市民自行申請，如何能令財爺所指的收入不高但自力更生的人士亦受惠等等？

　

　　以上問題必須解決，但為免重蹈預算案思慮未周的覆轍，政府與關愛基金不宜因政治壓力沉重而倉卒決定方案，真正做到「補漏拾遺」。