國際調解院落戶，香港獨特難替代

　　香港在國家政策下發揮獨特價值、提升核心競爭力，同時改善全球治理路上樹立里程碑。國際調解院落戶香港，凸顯本港有難以替代的條件在世界變局中，滿足國家所需，化解國際所憂。

 

　　國際調解技術含量不可低估，香港獲委重任，有必要加強相關知識和人才儲備，補完短板，確保不負所托。

 

　　《關於建立國際調解院的公約》5月30日將在港簽署。中共中央政治局委員、外交部長王毅，與近60個國家和聯合國等約20個國際組織高級代表將雲集香江，共同成立世界首個專門以調解方式，解決國際爭議的政府間國際組織。

 

　　海牙公約、聯合國憲章都視調解為和平解決國際爭端重要途徑，惟國際社會長期缺乏專門組織系統性提供調解服務。

 

　　中國2022年與近20國聯合聲明，啟動建立國際調解院的倡議，籌備辦公室翌年在港成立。各方經過兩年多談判敲定公約，確定總部選址香港，填補全球治理體系中和平解決爭端制度空白。

 

港優勢獲肯定，功能升級轉型

 

　　國際調解院設立，是對現有國際秩序的補充而非顛覆。相比法律訴訟零和博弈的對抗性機制，調解結合現代契約精神與東方「和合」文化、「以和為貴」思想，強調透過溝通理解，實現具包容性、創造多贏的定分止爭方案。

 

　　調解更比國際訴訟具有成本效益優勢，能避免程序冗長、訟費高昂、仲裁容易被政治化等不足，特別契合南方國家需求。

 

　　當今世界面臨地區衝突延宕、經濟復甦乏力、氣候變化加劇等危機，挑戰複雜程度前所未見，許多熱點問題亟待解決，調解都能大派用場。中國2022年促成沙特阿拉伯及伊朗「世紀和解」；上周使關係緊張的巴基斯坦與阿富汗同意盡快互派大使，都是成功案例。

 

　　隨著中國國際地位不斷提升，香港特區也要在這過程中發揮獨特價值，同時推動自身發展升級轉型。國際調解適用範圍廣泛，除了傳統國際法院的條約解釋、領土劃界等國家間爭端，也包括投資者與國家間的爭端、國際商事爭議等。

 

　　香港在一國兩制下擁有普通法體系、中英雙語傳統、國際化法律人才庫和相關專業服務等優勢。國際調解院落戶是對香港地位的肯定，也是香港功能轉型、確立長遠競爭優勢重要一步，代表本港不但是中國的國際金融中心，還升級為中國提供全球治理公共產品的窗口。

 

　　這將為香港開拓許多新機遇。律政司副司長張國鈞指，香港成為全球「調解之都」，有助吸引更多國際組織、非政府組織和學術機構進駐，並創造更多就業機會；本港有望舉辦更多國際會議和展覽等活動，促進酒店、餐飲和運輸等行業發展。

 

拓闊國際視野，培養涉外人才

 

　　本港接受重任之際，亦要看清自身短板，迅速提升相關能力。國際調解技術含量奇高，所涉及和需要的知識領域非常廣闊，香港有必要拓展涉外專業人才儲備深度，加強匯聚和培訓調解、繙譯、國際關係和跨文化研究、涉外行政人才隊伍。

 

　　港府亦應系統性地從教育宣傳入手，拓闊社會上下的國際視野，確保香港有充足素養應對挑戰，滿足國際社會期望。