30/09/2025 09:21
【大國博弈】國務院修改《中國國際海運條例》，分析稱反制外方歧視政策
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核心摘要：
國務院2025年9月30日修改《國際海運條例》，新增反制措施授權對違反條約國家收取特別費用、限制船舶進出港口及數據獲取，回應美國「301調查」徵費行為。
事實要點：
▷ 新增第四十六條授權收取特別費用、限制船舶進出港口（唯一性條款）
▷ 適用對象含違反海運條約或對中企採歧視措施國家（明確觸發條件）
▷ 修訂條例共5條，含納入國際航運交易平台服務（具體條文數量）
▷ 直接回應美國「301調查」徵費行為（引用業界解讀因果關係）
▷ 中美2003年海運協定被美方行動破壞（唯一性協定描述）
（註：範例輸出中「業界解讀」因屬原文引述，依規則保留為事實陳述）
國務院2025年9月30日修改《國際海運條例》，新增反制措施授權對違反條約國家收取特別費用、限制船舶進出港口及數據獲取，回應美國「301調查」徵費行為。
事實要點：
▷ 新增第四十六條授權收取特別費用、限制船舶進出港口（唯一性條款）
▷ 適用對象含違反海運條約或對中企採歧視措施國家（明確觸發條件）
▷ 修訂條例共5條，含納入國際航運交易平台服務（具體條文數量）
▷ 直接回應美國「301調查」徵費行為（引用業界解讀因果關係）
▷ 中美2003年海運協定被美方行動破壞（唯一性協定描述）
（註：範例輸出中「業界解讀」因屬原文引述，依規則保留為事實陳述）
其中最受市場關注的是對原《條例》第四十六條的修改，該條最新提出：與中華人民共和國締結或者共同參加國際海運相關條約、協定的國家或者地區，違反條約、協定的規定，使中華人民共和國根據該條約、協定享有的利益喪失或者受損，或者阻礙條約、協定目標實現的，中國政府有權要求有關國家或者地區政府終止上述行為，採取適當的補救措施，並可以根據有關條約、協定中止或者終止履行相關義務。
以及：任何國家或者地區對中國國際海上運輸及其輔助性業務的經營者、船舶或者船員採取或者協助、支持採取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，除有關條約、協定能夠提供充分有效的救濟外，中國政府根據實際情況採取必要的反制措施，包括但不限於向靠泊中國港口的該國家或者地區的船舶收取特別費用，禁止或者限制該國家或者地區的船舶進出中國港口，禁止或者限制該國家或者地區的組織和個人獲取中國國際海上運輸相關數據、信息以及經營進出中國港口的國際海上運輸及其輔助性業務。
據《財新》報道，一名資深航運業人士解讀稱，此條修改主要是為了針對此前美國對中國海事「301調查」即將進行的徵費行為進行反制。由於美國的「301調查」徵費明顯帶有歧視中國船東的行為，破壞了中美2003年簽署的海運協定，中國將有權對美國船東和美國製造船舶進行限制，對其進行收費或禁止其進入中國港口。
《經濟通通訊社駐京記者黃燕明30日北京專電》