創科漸見苗頭 茁壯需跟進評估

 

　　特首林鄭月娥在去年施政報告中提出大力發展創科，政策影響已見苗頭，公眾期望今年還有新猷。

　

　　但創科非一蹴而就，需時發酵，港府須衡量資源投放效益，檢討改進，才能做得好。

　

檢討資金投放 減障礙吸人才

　

　　林鄭去年提出增加科研投資，並提供稅務誘因鼓勵企業投資研發，冀5年內本地研發總開支佔GDP的比率，倍升至1.5%；啟動科技專才培育計劃，訓練和吸引創科人才，又成立20億元創科創投基金，以配對形式，與私人風險投資基金共同投資本港創科初創企業。

　

　　本港在創科上雖未有具體的長足成果，畢竟創科需要長時間投資和發展，但氛圍已明顯有變，除了多了人關心外，企業亦加大創科投資、院校也多了相關課程、亦多了學生報讀科學。今年施政報告會否有更多新思維，如更多拆牆鬆綁、針對性人才輸入措施、投入更多公帑？

　

　　若有新猷，固可加力推動創科，但同樣重要是做好已推出政策。例如在資金投入面，應有效益評估。創新及科技支援計劃迄今批出2,540項目共89.6億元，平均每項目獲350萬元，小型企業研究資助計劃則共批出5億元，412宗平均每宗獲122萬元撥款，如今成效如何？審查是否恰當？資金分配會否過於分散？配套有否不足？

　

　　在人才方面，全球都在搶奪創科人才，本港放寬輸入專才限制後的成效如何？會否在配套方面有所不足，尤其本港居住成本高、國際學校學額不足等問題。

　

　　現時窒礙人才來港主要有哪些問題，港府要怎推對症下藥的方案？

　

　　市場方面，須將科研成果轉化成商機。香港大專院校不乏科研人才，往往因沒企業生產或缺乏應用場景，以致要北上才能將科研成果轉化成產品或服務，港府要進一步拆牆鬆綁外，還要促進產學研的合作，形成良好生態環境，助創科發展。

　

建立檢討機制 推進投資成效

　

　　總體而言，港府需設定機制收集數據，評估每個階段的創科發展成效，包括究竟有多少科研成果轉化成產品？生產力有否因新科技提升而減省成本？創科為本港創造了多少職位？再從中不斷修正、補充推動創科的計劃。

　

　　根據外國經驗，創科至少需10年才能茁壯成長。創科種子已開始發芽，能否茁壯成大樹，不止需要政策扶持，更須落實政策，這看林鄭下周施政報告交出怎樣的功課。