百家塔政策研究所報告：網約車規管「的士化」或削弱靈活就業，提6項改進建議

　　政府早前建議發出一萬個網約車車輛許可證，並訂明網約車平台、車輛及司機發牌安排。百家塔政策研究所發表最新報告指，將網約車規管「的士化」，將削弱網約車最核心的彈性優勢，建議網約車規管不應簡單套用傳統的士框架，而應在保障乘客安全與服務質素的前提下，採取6項改進方向。

*網約車司機善用閒置資源，靈活工作模式優於傳統的士*

　　報告指出，網約車司機大多受失業、正職收入不穩定或家庭需要等因素影響，需以非全職及彈性時間方式參與網約車服務。其透過使用自己或家人名下車輛，於非固定時間提供服務，而香港私家車不屬日常必需品，令本地網約車更接近善用有限家庭車輛資源的共享經濟模式。

　　報告認為，乘客選擇網約車或的士時重視舒適度及服務可預期性，本地網約車的車廂質素、清潔度及乘坐體驗均較傳統的士優勢，故成為乘客選擇網約車主因。

*「的士化」規管或削弱靈活就業，恐與的士掀惡性競爭*

　　報告表示，現時網約車規管制度正將網約車拉回傳統的士式框架。在即將實施的網約車規管中，包括車輛許可證數目偏低、要求車輛持有涵蓋網約車用途的第三者風險保險，以及規定車輛須由個人名義登記。這種「的士化」規管將削弱網約車的彈性優勢，令市場失去原有以彈性供應及服務差異化為特徵的運作模式。顧客會失去一個出行選擇，網約車與的士亦可能走向更直接、更惡性的競爭。從宏觀角度看，此舉更會削弱靈活就業在經濟不景或創業初期提供補充收入的安全網。

*提6項改進建議，倡更靈活分配車輛許可證*

　　報告亦就網約車規管套用傳統的士框架提出六項改進方向，包括容許平台為所有行程購買保險、容許車主以外的司機提供網約車服務、容許先領許可證後換車、更靈活分配車輛許可證、動態評估重要，適時調整更重要，以及放寬申請車輛許可證時車齡須低於12年的要求。

*徐家健:規管市場效果與國家就業優先戰略精神不符*

　　百家塔政策研究所共同創辦人及經濟研究總監徐家健表示，當局平衡各方面考慮時，遺忘了網約車司機這一重要持份者，現時的網約車規管方向，將嚴重改變本地網約車行業生態。他指出，此舉將推倒靈活就業，而規管的市場效果亦與國務院最近公布的《實施就業優先戰略「十五五」規劃》精神不相符。

　　百家塔政策研究所呼籲社會各界共同努力，支持國家就業優先戰略中「推動靈活就業、新就業形態健康發展」的重點任務，真正做到經濟共贏。
《經濟通通訊社8日專訊》