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09/06/2023 12:14

《缸邊麗評-熊麗萍》「2元」乘車優惠誰埋單?須速回歸政策初心

  2元乘車優惠衍生的問題最近引起廣泛的討論,如何合理提供及使用乘車優惠確有必要務實處理。事實上,政府財政開支的加速,納稅人的負擔會繼續加重。
 
*讓數字說話*
 
  根據政府最新披露,2022/23年度政府為2元優惠向相關公共交通機構發還30.79億元,較對上一個年度的13.95億元增加1.2倍,部分原因是本港經濟活動於今年第一季已大致復常,市民外出活動及工作的交通需求上升;另一關鍵原因,是上屆政府於去年2月將2元乘車優惠由65歲降至60歲。筆者相信,新優惠政策對政府的財政負擔並非不可預算;隨著本港老齡人口佔比不斷上升,即使沒有將乘車優惠對象降至60歲,政府負擔也是按年增長。2012年首年推出優惠政策,政府開支為2億元,但2021-2022年度增至13.95億元(由於疫情影響市民外出活動,否則不只此數),如今獲優惠的對象範圍大幅擴大,上屆政府推出時根本不可能沒有將數字計預算在內:目前只能設法改善,減低納稅人未來的稅負壓力。
 
*已偏離初心*
 
  其實,政府最早推出兩元乘車優惠的原意是鼓勵長者外出活動,這也是合理做法,但給予60至64歲人士乘車優惠,絕大部分的效果變成是補貼上班族的交通開支,以香港目前的勞動市場看,這個群組的人士不論全職或兼職人數佔比仍大,優惠政策補貼仍有工資收入的人士,其實已偏離政策的初心。
 
  除了受惠年齡問題之外,個人及公共交通機構對優惠政策的態度也是癥結之一。「長車短搭」濫用令政府產生不必要開支,但站在交通機構角度來看,上述問題根本不影響他們的收入,反而可增加車費收入,公共交通司機可如何檢查乘車證件也要急需解決。(最怕是避免麻煩,索性不理會)。
 
*「2元」要改變*
 
  人口老化問題,長者人數按年上升,而納稅人數則未能同步增加,結果是令納稅人負擔愈來愈重。任何優惠政策推出,也不容易改動。改變目前劃一「2元」的政策亦是其中一個大方向;另外,亦須教育長者(不代表政府吝嗇或不尊重長者)、避免濫用(如長車短搭)及交通機構的配合。《資深財經分析師 熊麗萍》
 
*《經濟通》所刊的署名及/或不署名文章,相關內容屬作者個人意見,並不代表《經濟通》立場,《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。

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