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14/10/2025 12:01

《陶冬天下-陶冬》中美博弈升級,談判鬥而不破

  中國政府宣布對稀土製品及相關技術實施出口管制,此舉引起了美國總統特朗普的強烈反應,並威脅對華產品進一步徵收100%的關稅。本月以來,中美兩國還先後對對方擁有、運營或建造的船舶徵收高額港務費。預定在韓國APEC會議上的兩國首腦會談,因此出現了不確定性,地緣政治風險陡升。在一輪社交媒體狂噴之後,特朗普似乎情緒平復了一些,表明會談可以進行。

  中美貿易談判破局的風險上升了,但是筆者認為目前雙方都在為APEC會面堆積籌碼,只是動作幅度大過之前。中美貿易代表先後進行了四輪談判,會談氣氛具有建設性,但是除了TikTok美國的所有權問題之外,多數議題無法最終落地。雙方代表為了維持融洽的氛圍,在細節處理上反而綁手綁腳。中美之爭是跨領域多維度的複雜體系,過去談判的策略是將議題拆細,試圖逐個解決,但是由於缺少整體上的定價,個別議題的定價和交易十分困難。

  這次中方將稀土籌碼一次性推出,不排除是為了試圖尋求首腦間在更高層面上取得更大範圍的共識,為未來的談判打開空間和彈性。在未來兩個星期,中美貿易代表將舉行新的一輪工作級別的談判,他們能不能為緊張的氣氛降溫、勾畫出幾個核心議題供首腦會談時拍板,將決定首腦會談是否成功,甚至首腦會談是否舉行。兩國之間必須面對的議題甚多,而且錯綜複雜,並涉及各自的國家戰略。首腦會談不可能一次過解決所有問題,但在個別問題上各自作出一些讓步和交易,是有可能的。

  中美之間存在著戰略競爭關係,而在經濟貿易領域卻又無法徹底切割。無論是美方新提出的100%關稅,還是中方推出的對所有稀土製品全面實施出口管制,對雙方乃至世界的衝擊都是巨大的,未必可以長期維持。目前兩國之間的緊張局勢在升級,但是從可見到的表態看,中美雙方都願意坐下來談。特朗普本人對中方的反制措施感到十分意外和惱怒,其第一反應也很狂暴。

  不過筆者認為他是高度情緒化的現實主義者,情緒化發作之後還是願意回到現實中來作交易的。為使交易得以繼續,特朗普往往願意作出有限度的戰術性退讓。市場將他的行為模式總結為TACO(Trump Always Chicken Out,特朗普永遠最先眨眼),最近的資產價格大起大落,也是這種市場認知的折射。

  接下來的何立峰-貝森特的貿易談判至關重要,在對抗升級、氣氛轉差的環境下如何找到降溫、滅火的抓手,就考驗談判代表的智慧了。如果APEC首腦會談可以如期舉行,不排除達成有限度的、象徵性的成果。《陶冬》
 
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