《青工俠說－廖錦興》前海與北都：深港產業協同的機遇與挑戰

　　《青工俠說》國家「十五五」規劃與香港首個五年經濟規劃均將「北部都會區」（北都）列為戰略重點，而深圳前海深港現代服務業合作區亦明確以香港為服務對象。兩地並非簡單的競爭關係，而是透過基建互聯與制度銜接，建構優勢互補、上下游聯動的產業合作格局。筆者上周到前海參觀和交流，並由前海首席港澳聯繫專家黄梓謙(Gary Wong)親身講解前海最新發展。參觀首站是體驗前海頂尖科技企業的最新成果。在展示區內，有具身智能機械人靈動自如的演示、人工智能翻譯機及3D打印機等智能終端產品的智慧應用，以至極具粵港澳大灣區特色的文創產品。在前海深港青年夢工場展廳內看到一系列的創新創意企業的產品服務，當中不乏生物科技、新材料、人工智能技術、先進醫療技術。前海設立18個特色產業集聚區，涵蓋供應鏈、低空經濟、文化創意、現代規劃設計、跨境電商等。

*產業定位互補，避免惡性競爭*

　　前海聚焦「科技+金融」，重點發展人工智能、金融科技、智慧製造及現代服務業，是技術研發與資本匯聚的高地；北都則側重「科研+專業服務」，強調產學研融合，並提供與國際接軌的金融、法律等專業支援，扮演內地企業「走出去」的跳板。在金融科技領域，雙方已推動數字金融、跨境徵信及數據驗證等深度合作；專業服務方面，洪水橋產業園將與前海對接，為內地企業提供法律、融資等出海支援。

　　雖然在人工智能等新興產業規劃上略有重疊，但只要協調機制得當，競爭可轉化為相互促進的動力。當前更大挑戰在於香港的制度瓶頸－－現有法律和市場機制側重程序公平，缺乏對高科技產業的戰略引導，容易導致科創成果「牆外開花」。北都若要有效承接前海輻射，必須在土地、金融、數據跨境等環節「拆牆鬆綁」，例如設立「投資安全港」容許政府合理試錯。

*地理與基建聯通，強化合作基礎*

　　前海原面積僅14.92平方公里，2021年《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》公布後，擴展至120.56平方公里，南端寶安中心區、大鏟灣片區及蛇口、大小南山片區，與北都的流浮山和洪水橋毗鄰。規劃中的港深西部鐵路（洪水橋至前海）建成後，通勤時間僅需15分鐘，將大幅提升兩地人員與資源流動效率。

*前海特色產業與服務優勢*

　　前海設有18個特色產業集聚區，涵蓋供應鏈、低空經濟、文化創意、跨境電商等領域。其法律服務尤具獨特性，實行「雙終局」架構－－最高人民法院第一巡迴法庭的司法終審，以及深圳國際仲裁院的一裁終局。外資企業可在合同中約定適用域外法（包括普通法）審理商事糾紛，亦可選擇前海法院適用國際條約或香港法律，或選用深圳國際仲裁院解決爭議，大大增強國際投資者的信心。

*政策方向明確，協同效應可期*

　　國務院2021年印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，明確提出「支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局」，直接確立前海服務香港的定位。前海首席港澳聯繫專家黃梓謙在交流中介紹，前海深港青年夢工場已匯聚生物科技、新材料、人工智能及先進醫療等創新企業，展示兩地合作的具體成果。前海與北都未來應圍繞產業鏈、資金鏈、創新鏈及人才鏈四大維度深化合作，充分發揮香港科研、金融、國際化及制度優勢，結合深圳科技轉化、高端製造及市場優勢，共同打造覆蓋創新全生命周期的協同發展模式，進一步鞏固提升香港國際競爭力，助力香港更好參與粵港澳大灣區建設，服務國家高水平對外開放。

*未來關鍵：制度創新與要素流動*

　　總體而言，前海與北都定位互補大於競爭，但合作成效取決於北都的制度創新速度及跨境要素流通的暢通程度。香港需把握「十五五」及本地五年規劃的契機，加快在土地、金融、數據及法律等領域的銜接，才能真正與前海並肩發展，產生強大協同效應，共同推動大灣區成為國家新一輪改革開放的高地。《香港青年工業家協會榮譽會長　廖錦興》

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