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07/05/2015

香港警隊面對的最大挑戰

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  • 岑逸飛

    岑逸飛

    資深時事評論員,曾任電台時事節目《時事分析》主持達十五年之久,也曾出任電視時評清談節目主持及電台時事清談節目主持,如《岑逸飛看世界》、《岑逸飛怪論》等,亦曾為報章社論主筆,以及為各大報章撰寫時評專欄。為學專研中西歷史哲學及《易经》義理,游走于儒、釋、道思想之間,旁及法家、縱横家、墨家、陰陽家、兵家以及術數風水,熟讀諸子百家典籍,其風格獨樹一幟,見地精闢。現為傳媒及文化工作者,并擔任大學兼任教授,講授課程包括如何將中國傳統文化應用於現代社會。

    本欄隔周四更新

    論盡中港台

  警務處處長曾偉雄退休,他的任期至今年5月3日,接替他的是原任警務處副處長的盧偉聰。曾偉雄在任期間對警務處進行了多方面的改革,香港治安有了改善,至2014年罪案數字創下1997年以來的新低。他在退休前的告別儀式發言時表示,「香港警隊,是亞洲甚至世界上最優秀的警隊」,體現警隊「服務為本,精益求精的精神。」

 

  另一方面,曾偉雄在位期間,其鷹派作風及言論也令他成為香港回歸後歷來爭議最大的警務處處長;特別是領導警務處執行處理「佔中行動」時被批評為連番失誤、進退失據,當中涉及向示威者施放87枚催淚彈。據香港大學民意研究計劃,2007年市民對警隊滿意度淨值近80%,是1997年以來最高。但2014年12月市民對警隊滿意度淨值低於40%,是歷年最低。青年人不滿警隊尤甚。

 

  關於香港警隊,已超過了170年歷史。港英政府於1844年5月1日宣布正式成立殖民地警察隊,創隊次年3月,倫敦警察廳警司梅理抵達香港接管警察隊,成為首任警察隊長。並以愛爾蘭的警隊模式為藍本,也就是具有半軍事性質的平民警察,警員可持槍及其他武器,能迅速平暴,並以維護殖民地利益為主。

 

  早期香港警察的事務極為廣泛,除了負責公共安全,也需要肩負起人口登記、出入境事務、海關、消防、稅收、簽發牌照、郵政、小販管理等相關事務。開埠初期,香港警隊是華洋分開,而警隊變革,主要受大型政治社會事件影響。譬如二次世界大戰後,英國重新管治香港,銳意吸納華人成為管理層。

 

  1967年,香港親共人士在文化大革命的影響下,展開對抗港英政府的行動,而香港警隊在防暴中的忠誠及勇敢表現備受讚賞,英女皇為了表揚警隊在是次事件的貢獻,於1969年4月賜封「皇家頭銜」,成為皇家香港警務處。

 

  但回歸前香港警隊曾有污點,那是嚴重的貪污。1973年6月,總警司葛柏涉及天文數字的貪污罪行而被揭發,掀起香港市民怒吼,事件直接促使廉政公署於1年後成立。1997年香港主權移交,改由中國統治,「皇家警務處」名稱恢復為香港警務處。

 

  回歸後的香港警隊,引人注目的首推2005年,世界各國反世貿組織示威者齊集香港,而發起遊行及示威的主要是韓國農民,他們攜有自製武器,引發衝突,結果警隊向韓農施放34枚催淚彈,由於此舉是港人預料之內,所以並不招來批評,不過那時的警務處處長是李明逵而不是曾偉雄。

 

  倒是在曾偉雄任內,2014年的雨傘運動,警方向示威人士施放87枚催淚彈,此舉無論是傳媒或公眾都無心理準備,所以引起強烈反彈,並因此動搖警民關係,不利警民合作。今後警隊面對的最大挑戰,是怎樣改善警民關係。如今新官上任,各方翹首盼望,期待新人能有新作風。

 

  事實上,新上任的警務處處長盧偉聰,已向公眾承諾日後會加強與市民溝通,希望就警隊執法理念及決定多作解釋,並且揚言不僅做到警民合作,還可以「警民一家」。不過今日的警隊已與港英時代不同,隨著政治環境的轉變。如何理解一國兩制下的警隊角色,也甚具政治爭議,值得繼續探討。

 

 

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