瑞信陶冬：滬自貿區最大亮點為政府職能轉變

　　中國上海自貿區周日（２９日）正式掛牌，商務部、人民銀行、中銀監、中證監、中保監等部委紛紛出台舉措「力挺」。
　

陶冬：政府過去的事前管理，以審批為主，轉向事後管理，這將是習李推進政府職能改革的雛形。 (資料圖片)

　　
　　瑞信亞洲區首席經濟分析師陶冬接受《經濟通訊通訊社》訪問時表示，自貿區最大的亮點是大力轉變政府職能，將過去的事前管理，即以審批為主，推向事後管理，這將是習李推進政府職能改革的雛形，對中國未來長期變化有深遠影響。
　
　　他續稱，自貿區的另一亮點是金融改革，雖然很多細節尚未出台，題目已非常吸引。對於人民銀行在推進利率匯率市場化、人民幣資本項目可兌換態度謹慎，他認為政府的顧慮在於如何建立防火牆及控制相關金融創新對自貿區外的影響，所謂「魔鬼在細節」。不過，改革已進入快車道，未來勢將自上往下推進。
　
金融創新或是縮水最多部分
　
　　陶冬坦言，對香港來說，金融創新改革特別吸引眼球，但「中國上海自由貿易區」而不是「中國上海自由金融區」的提法，本身已將銀行排除在最重要的部分之外，他直指，如果說未來自貿區創新的力度，金融創新可能是縮水最多的部分，而未來一系列政策的出台，包括大幅度放鬆對各產業的准入限制，將比金融廣得多。
　
　　他認為，自貿區對中國的意義在於可複製性，包括具備明確可複製的經驗，如政府職能轉變；亦包括不大具備可複製性的經驗，如一些金融創新政策。
　
　　面積28平方公里的中國上海自貿區被譽為「中國新一輪改革開放試驗場」，政府職能轉變、擴大投資領域開放、加快轉變貿易發展方式、深化金融領域開放創新，被稱為自貿區的四大支柱。
　

文：俞瑾　攝：Dennis

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