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20/08/2019 15:00

【大灣區-專訪】港府冀廣東專才跨境工作,基建上馬構灣區新常態

  《經濟通通訊社記者楊英傑20日報道》正當粵港澳大灣區作為國家戰略之際,中央於8月
18日再將深圳定位為「中國特色社會主義先行示範區」,提出深圳要在「2025年建成現代
化國際化創新型城市」、「2035年建成具有全球影響力的創新創業創意之都」,更提出「抓
住粵港澳大灣區建設重要機遇,增強核心引擎功能」,明確了深圳在大灣區建設中的核心引擎功
能,而不是廣州或香港。大灣區各城之間的分工已漸露雛形,香港各類連接北面的工程亦急急上
馬。
  大灣區在規劃上除了聚焦科技創新外,亦要為「一帶一路」建設添磚加瓦,結合大灣區2個
特別行政區及其餘9個城市的GDP指數,外界預期大灣區將成為全球第三大都會區,排在日本
關東區及紐約都會區之後。
  大灣區政策的前身是大珠江三角洲城鎮群,於2008年,時任香港發展局局長的林鄭月娥
便曾在公開場合提出,有意透過粵港澳三地合作建成一個大城市群,林鄭月娥如今已貴為香港特
首,她在2018年的《施政報告》提及「大灣區」足足34次。內地政府已於今年2月公布了
大灣區發展規劃綱要,廣東省更在上月提出了大灣區建設三年行動計劃。  
  仲量聯行在一份有關大灣區對本港地產帶來機遇的研究報告中提到,大灣區規劃重點在於資
本、人員及貨物在各城之間的流動。仲量聯行香港研究部主管馬安平接受《經濟通通訊社》訪問
時表示,香港工作年齡人口已快到頂,從廣東省引入人才來港工作是一個選項。但這些內地專才
可以住在哪裡?馬安平認為,是否需要實施類似「明日大嶼」的計劃來增加土地供應,則留待社
會討論。
 
*一地兩檢+大灣區證,跨市上下班省卻麻煩*
 
  大灣區一體化將消除貿易、資本、資訊及人流動的障礙,但香港作為特別行政區,始終與內
地仍然存在各種有形無形關口,資源未能充分流通,是未來三地需要解決的問題。以馬安平自己
為例,他在高鐵站內持APEC商旅卡過關,但要與眾多內地乘客共用一個過關通道,他感到有
點不方便。外界廣傳粵港澳三地有意推出一款「大灣區證」,馬安平指類似的旅遊文件可加速區
內人員流動,他憧憬該證日後甚至可結合人面識別功能,一走過去便可快速過關。
  為了實現人員自由流動,除了建設港珠澳大橋外,在香港高鐵站實施一地兩檢亦是一次大膽
的嘗試。儘管在政策討論期間,一直有聲音質疑,高鐵為節省少量停車時間,而在西九龍實施一
地兩檢的必要性,但設想日後大灣區方案落實,內地人每日來港工作、港人每日北上工作的模式
將成為常態,高鐵作為區內主要運輸工具,有了一地兩檢,乘客毋須途中下車過關兩次,忍受上
下班時段的長長人龍。香港政府在設想西九站一地兩檢方案時,或許是出於對香港在大灣區內定
位的長遠考慮。
 
*競爭力及房屋問題成兩難,明日大嶼屬對策?*
 
  吸引內地專才來港工作,可能是香港政府落實大灣區一體化的一大目標。根據仲量聯行報告
顯示,預計香港工作人口在今年達到頂峰,之後便隨著低生育率和老齡化問題而逐步下降,香港
政府面對被邊緣化、稅基收窄及福利支出增加等問題,其中一個解決方法是增加外來工作人口。
馬安平表示,相比起外國,內地在文化上更靠近香港,他相信香港政府更願意從內地引入人才。
  但並不是所有人都願意花超過一小時上下班,如何安置有意來港定居的「港漂」也是個問題
。香港房屋市場供應早已短缺,馬安平認為,考慮到這一點,香港政府需要思考應否繼續增加土
地供應,例如林鄭月娥在施政報告上提到的「明日大嶼」計劃,有助增加大量住宅用地。不過坊
間對此爭議不絕,再加上近日民間反對《逃犯條例》修訂運動,導致林鄭班子淪為跛腳鴨政府,
馬認為有關方案有待討論。
  無論如何,馬安平認為大灣區方案持續醞釀,對香港住宅市場整體而言利好,尤其是豪宅市
場,因為大灣區令在內地做生意的超高淨值人士更有意願來港置業,帶動豪宅需求上升,哪怕需
要因此支付30%的印花稅。據報告顯示,華南地區的超高淨值人士數目於過去3年增加
23﹒7%至21680人。
  資源自由流動當然也包括資產的流動,隨著大灣區落實,香港政府會否考慮取消對區內其他
城市投資者實施的雙倍印花稅?馬安平認為建議合理,但他相信香港要先解決住房問題所帶來的
社會矛盾,才有空間去考慮這個想法。

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