中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》,要求通過建立和完善國有企業資產負債約束機制,強化監督管理,促使高負債國企資產負債率盡快回歸合理水平,推動2020年底國企平均資產負債率要比去年底降低約2個百分點,即約63%,之後國企資產負債率基本保持在同行業同規模企業的平均水平。
目前國企資產負債率顯著高於工業企業平均水平,據國家統計局和財政部數據,去年工業企業資產負債率為55﹒5%,而國有企業資產負債率為65﹒03%,高出9﹒53個百分點。雖然國企資產負債率自2015年起有所下降,但仍然屬於偏高水平,與工業企業平均水平的差距依然較大。
《意見》要求,分類確定國企資產負債約束指標標準,並完善國企資資產負債自我約束機制,加強國企資資產負債外部約束機制。
同時,亦釐清政府債務與企業債務邊界,支持國企盤活存量資產優化債務結構,完善國企多渠道資本補充機制,積極推動國企兼併重組,依法依規實施國企破產五方面要求,加強國企資產負債約束的配套措施。
國務院發展研究中心企業研究所企業評價研究室副主任、副研究員周健奇認為,中央及時審議通過《意見》,不僅要在目前「去槓桿」,更希望從加強負債約束著手,形成防範國企債務風險、提高經濟發展質量的長效機制。
《經濟通通訊社14日專訊》
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