經濟日報社評

2019-02-28 07:48:09

預算案谷金融創科 靠錢更靠法規

 

  財政司司長陳茂波昨公布「撑企業、保就業、穩經濟、利民生」為題的預算案,在撑企業上被抨為力度不足,而經濟發展以催谷金融和創科為主,則走對方向,但法規配合上須追落後。

 

強化金融優勢 鞏港金融中心

 

  財司昨指中美貿易摩擦可能改變貿易規則和未來經濟產業鏈布局,疊加環球經濟放緩等不明朗,企業信心受損,故預算案的大方向是撑企業、保就業和穩經濟。在撑企業上,預算案提出寬免商業登記費,延長對中小企的融資擔保計劃,並協助企業開拓市場。惟措施屬舊套路,力度有限,陳茂波其後補充,若經濟轉差會推出適切支援措施。

 

  預算案在經濟上較矚目的是突出要大力發展金融和創新科技。金融業是本港強項,固需深化和優化,財司表明會繼續爭取落實債券通南向通,並推動發展專屬自保保險,再保險和海事保險業務等。若這些服務落實,不但可提升競爭力,進一步鞏固本港國際金融中心地位,還可配合國策,為大灣區企業提供融資,推動內地城市的金融和實體經濟發展。

 

  創科方面,預算案繼續投入大量資源,包括撥款發展數碼港第五期、為大學和企業科研注資、人才培訓、推動應用科研,在方方面面都有資源投入和一定政策。

 

  惟推動創科不只是錢和政策的問題,還需要法規配合。財司坦言要致力為創科拆牆鬆綁,但行動上仍留停於檢討法例階段,明顯落後。例如共享經濟,世界多國包括內地都改革法規配合政策,本港則未有舉動。

 

  發展無人車是國際大趨勢,中大和科大都先後研發出無人車,但因受法例所限,需到深圳測試。反觀深圳、新加坡和台灣等地都修訂法例,將無人車列為未來公共運輸工具,設無人車專用道路來推動發展。

 

創科拆牆鬆綁 莫停留於檢討

 

  又例如財司去年撥款支持發展電競,但一年過後仍未制定法例,業界想辦電競館培訓選手,連是否需領牌,政府拖拉多時到去年底才說需要。這跟南韓和台灣當局有法規、稅務優惠配合推動,不可同日而語。

 

  鞏固、強化金融中心和力促創科,既為本港經濟引擎加力,更符合粵港澳大灣區發展規劃綱要的國家政策,惟除了錢和政策外,法規亦要革新以配合,創科發展才能大步急追。

 

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