英國昨正式啟動脫歐程序,傳歐盟最多給英國5年時間完成整個脫歐過程,惟雙方很可能強硬角力,尤其未來1年,勢必湧現如陷暗黑泥沼的談判過招,而弱勢的英國最終可能要硬吞壞方案。
協議若談不攏 英金融衝擊大
英國啟動《里斯本條約》第50條,首相文翠珊形容今天是英國踏上沒有回頭路的歷史時刻,大有背水一戰之慨,跟之前她強調沒協議比壞協議好的論調呼應,並強調好日子還在前面。文翠珊擺出不惜硬脫歐的姿態,冀以對歐盟造成重大衝擊來嚇唬對手,問題是這策略能否奏效?
事實上,英國的談判籌碼很少,首先英國現時45%出口是輸往歐盟,脫歐後會喪失歐盟這龐大單一市場。其次,一旦喪失歐盟的牌照通行權,英國銀行和金融機構難再不受限進入歐洲大陸市場,這將嚴重衝擊英國金融業,不少銀行已考慮將總部或分支搬到法蘭克福或都柏林。
即使英國試圖以脫歐過程可能要歷時10年,嚇唬對手,但歐盟卻不為所動,從歐盟提出要600億歐元分手費,更放風最多給英國兩年時間談判,另給3年時間作過渡安排,可見歐盟立場也非常強硬。歐盟企硬底因有二。
首先,歐洲正瀰漫一股極右、反歐的民粹主義,若歐盟為了讓英國減少衝擊而寬待英國,只會鼓勵其他成員國的民粹主義者,以脫歐代價不大為由,煽動民眾支持脫歐。德法今年要大選,意大利明年亦要大選,故處理英脫歐不容有失,甚至要殺一儆百,以免發出錯誤信息。
法德大選在即 談判首年最難
其二是利益衝突。法蘭克福和巴黎正撬英國金融企業牆腳,對英開出的條件愈嚴苛,愈易將金融企業搶過來。所以不論從得或失的角度來看,歐盟在談判中絕不會對英國手軟。
由於雙方各有顧慮,英國和歐盟必然強硬,尤其是首年談判更無迴旋餘地,至少要等法國和德國新領導人誕生,還要待明年意大利大選塵埃落定,且反歐風潮降溫,歐盟再無後顧之憂,才有機會在立場上有所軟化。所以未來一年談判勢非常痛苦,因大家叫價都非常高,待大家感受到經濟陣痛,尤其英國看到金融機構開始遷走和縮減人手後,才有望立場軟化。
談判未開始,強弱懸殊之勢已成,英國難討好處,好協議肯定沒有,但沒協議後果更嚴重,兩害取其輕,相信最終還是要選壞協議。
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