北京昨舉行的一帶一路國際合作高峰論壇,標誌習近平時代經貿與外交的里程碑,惟北京須處理,周邊國家由此更為加強的經濟靠中國、安全依美國的趨向;香港亦要把握金融契機。
拓中國話語權 凸顯大國責任
一帶一路論壇大有萬邦來集之勢,參與國家130多個,其中有29名外國元首、政府首腦以及聯合國秘書長。事實上,由2013年北京首次正式提出一帶一路,近4年確有相當進展,一直態度冷待的美國亦在白宮易主下派出代表團參與論壇。
此顯屬國家主席習近平的歷史功績,因一帶一路絕不只是經貿政策更是外交里程碑。經貿上,中短期固有助輸出過剩產能,中長期則為內地經濟升級轉型提供市場需求、為中國標準提供市場空間。外交上,一可提升中國在國際舞台的話語權;其二,一帶一路的具體項目以基建為主,協助當地經濟民生發展,有助中國建立在國際上的建設者、負大國責任的形象,消減外界的中國威脅論。
但3年多的推行亦浮現了明顯挑戰。其一,沿綫涉及數十個國家,大部分更是發展中國家,政經制度複雜,基建項目的政治風險不少,一些項目已出現反覆以至觸礁,部分項目以純經濟帳計不大划算,中國有當冤大頭的風險。其二,沿綫國家對中國的影響力不放心,已呈經貿靠中國、安全靠美國的明顯趨向,而中國對南韓部署薩德系統而施經濟制裁,更令部分國家提高警惕,若趨勢繼續,勢不利中國外交發展。相信此亦是為何,習近平昨向各國代表強調一帶一路不會輸出社會制度和發展模式、不會重複地緣博弈的老套路。
資金融通功能 香港最大優勢
惟中國是一帶一路主導者,影響力不言而喻,各國難因習近平的發言便完全安心。未來如何促利減害,是北京面對的艱難而重要課題。
香港方面,以優勢而論,最大機遇明顯在資金融通上。過去3年多一帶一路項目的絕大多數資金,來自中國政府主導的內地機構,未來不論要滿足一帶一路的龐大資金需要、減低中國所負風險,以至提升國際色彩,都需引入國際及私人市場資金,香港作為中國唯一國際金融中心,正能起關鍵角色。
惟如何加快把握機遇,主要由市場主導?抑或港府有更大角色?具體要提供甚麼政策與助力?現時尚未有清晰藍圖,需港府與業界盡快研究與落實。
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