【兩會在即】高質經濟增長料為首要目標 關注自貿港、大灣區建設

01/03/2018

  每年全國兩會釋放的最為重要的信號之一就是《政府工作報告》,相對中央經濟工作會議的「定性」安排,每年的政府工作報告都會以「定量」方式,為當年GDP增速、CPI增幅、財政赤字等經濟發展核心指標設定預期值。

 

 《粵港澳大灣區發展規劃》預計全國兩會後出台 (資料圖片)

 

淡化GDP增長目標 重視高質增長

 

  2017年全國GDP增速6.9%,比2016年增0.2個百分點,經歷連續6年經濟增速下跌後首次回升。2017年中國經歷了供給側結構性改革、去產能、去槓桿,2018年的走勢又將會什麼狀態? 中金首席經濟學家梁紅在此前的報告中指出,將今年GDP同比增速預測從此前的6.9%上調至7%。IMF早前亦將中國今年經濟增長預測上調0.1個百分點至6.6%。

 

  不過,十九大報告提出,中國經濟已經從高速度增長轉為高質量增長。在今年初的地方兩會,19個省份下調了2018年GDP增長目標,僅天津、內蒙古等7個2017年經濟增速較低省份計劃上調目標。GDP增長目標繼續淡化,增長質量、產業轉型成為地方發展首要目標,把防控風險放在更重要位置。

 

自貿港、大灣區、雄安新區受關注

 

  中財辦主任劉鶴早前在瑞士達沃斯論壇上稱,「中國將推出新的力度更大的改革開放舉措,可能會超出國際社會的預期。」令外界對經濟向高質量發展充滿憧憬。

 

  在政策實施方面,相信依然是「穩」字當頭。保持宏觀政策連續性穩定性,實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。打好三大攻堅戰,包括實施鄉村振興戰略、推進區域協調發展戰略,以及擴大消費和促進有效投資。

 

  推進自貿港、雄安新區及大灣區建設作為主要區域協調發展戰略,此前召開的地方兩會中已現前奏。全國各地掀起「自貿港」熱潮,上海、浙江、廣東、福建、天津、四川等10多個省市提出「積極探索建設自由貿易港」,不少地方已形成初步方案。首批自貿港有望兩會後公布。

 

  北京市長陳吉寧在今年北京兩會上表示,「推進雄安新區中關村科技園區建設」將是北京今年一項重點任務。北京將重點支持中關村科技園區與雄安新區合作,並將推動在京津冀協同發展基金下設立規模達500億元人民幣的雄安新區創新創業子基金。

 

  大灣區方面,香港政制及內地事務局局長聶德權透露,《粵港澳大灣區發展規劃》預計全國兩會後出台。他表示,中央有意在大灣區打造國際科技創新中心,要達至此成果需要區內城市各司其職,而香港於「一國兩制」下將激發更大的發展潛力。

 

住房長效機制有望逐步建成

 

  另一重頭戲是房地產市場,住房長效機制有望逐步建成。2017年房地產市場經歷了密集的調控政策。其中包括北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都等城市多次發布政策,僅北京一個城市發布的各類型房地產調控政策就超過30次。不過,2017年房價依然有漲有跌。

 

  「租購同權」的提出,料為樓市帶來深遠變化。加快發展住房租賃市場亦將成未來的看點。十九大之後,加快建立租購併舉、多渠道保障的住房制度是頂層設計的出發點,預計2018年樓市將會繼續加大住房供給保障力度,租房市場規模將增加。中央經濟工作會議提出,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。在今年政府工作報告中,或將得到進一步積極響應。

 

  此外,房地產稅一直是「兩會」期間備受關注的熱點話題,去年全國人大會議上,大會新聞發言人傅瑩表示:「今年沒有把房地產稅草案提請全國人大常委會審議的安排」。房地產稅是否會在今年取得實質性進展,仍然受人關注。

 

撰文:駐京記者黃燕明

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