【預算前瞻】莊太量:財赤難「派糖」或有加稅建議 樓市不會減辣

22/02/2021

  新一份《財政預算案》將於本周三(24日)出台,目前坊間對預算案的關注主要圍繞振興經濟、民生紓困。中文大學經濟學系副教授莊太量接受《經濟通通訊社》訪問時表示,疫情打擊本港經濟,財政司司長陳茂波預計,今年赤字有3000億元,創歷史新高,在資源有限的情況下,未必會全民派錢,反而可能有加稅建議,增加庫房收入。 

 

(資料圖片)

 

學者倡加徵股票印花稅增庫房收入

 

  根據預算案諮詢網站,政府對「開源」似有一定傾向性,包括促進經濟發展、繼續撐企業和保就業、改善民生、提升政府服務,以及投資未來。政府估算2020至2021年度財政儲備將剩餘12個月的政府開支,強調經濟下行,政府稅收及賣地收入將大受影響,認為要維持收支平衡,須開源節流及審慎使用儲備,並提到「或要考慮開拓新的收入來源或調整稅率」。

 

  莊太量直言,若政府冀「一次過收幾百億稅」,最有效是開拓新稅基,如銷售稅或消費稅。惟要考慮現時經濟不景,開拓新稅基會影響民生,他認為政府應考慮加徵股票印花稅,因為能一次性增加大量收入,而且是「無痛稅」,稅收對象主要為基金及機構投資者,不一定直接傷害市民,做法較可取。

 

業界憂上調股票印花稅率削弱本港競爭力

 

  現時政府主要稅收收入包括利得稅、薪俸稅、印花稅、賣地收入等,根據稅務局的數據,去年政府稅收總額為3035.7億元,印花稅佔總收入11.2%,當中股票印花稅收入多達332億元。莊太量指,雖然股票印花稅為庫房帶來龐大的收益,但現時票印花稅現時稅收相當低,買賣雙方只須分別繳納每宗交易金額0.1%的股票印花稅,即1000元才收1元,來回也只收2元,相對於銀行收費的1%仍相差很遠。他續指,若加徵股票印花稅,料只會影響開頭幾日的交投量,長遠來看影響不大,因為每宗交易「太少錢」,比起買樓要繳交15%的住宅印花稅,仍有一段很大的距離。

 

  不過,有不少業界人士反對上調股票印花稅,金融服務界立法會議員張華峰指出,在這個環境不明朗的財政、經濟環境下,競爭力十分重要,現時每日2000億元的港股成交額,有相當一部分是衍生產品做成,真正利潤沒想像中多,如果真的幫到政府顯著增加收入,不會介意稍微提升稅率,但認為上調股票印花稅會令香港競爭力減低、成交量減少。他又指,0.1%稅率看起來很少,但實際上已足以嚇退投資者,影響10萬金融從業員生計。

 

「消費券」可行但要有條件

 

  自去年2月開始,政府實施一系列包括防疫抗疫基金的經濟紓困措施,惟資源並未惠及有經營困難的企業。中小企期望預算案短期內可向受影響的企業提供更多支援,建議政府向每名市民派發5000元消費券。莊太量表示「消費券」可行但要有條件,第一集中受影響行業如餐廳、零售;第二設限期,如半年至一年內使用,第三規定「消費券」不可轉讓,期望可在短期內刺激消費。

 

樓市橫行不「減辣」

 

  被問到預算案會否提出住宅樓市「減辣」,莊太量表示,疫情對全球樓市影響不大,雖然現時本港樓市橫行,但預期下半年經濟將反彈,樓市亦會反彈,認為政府暫不會有任何措施阻止樓價上升。他又指,由於去年基數低,即使本港經濟回復正常水平,今年第一、二季反彈力也相當大。

 

 

撰文:經濟通記者張可怡

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