脫歐談判開波 英國先敗一仗

　　英國與歐盟的脫歐談判在上周一（19日）正式展開，英國的脫歐大臣戴德偉（David Davis）與歐盟的脫歐談判代表Michel Barnier在布魯塞爾會面，會後的記者會上，雙方都表示首次談判的氣氛良好，為未來進一步的談判奠下基礎。但重要的是，英國已經放棄「分手條件」及「分手後關係」兩個談判並行的堅持，順從歐盟「先談分手，再談未來關係」的談判進程。換言之，英國先敗一仗。

英國脫歐大臣戴德偉（David Davis）以及歐盟脫歐談判代表Michel Barnier

　　上周五（23日）就是英國脫歐公投一周年，短短的12個月內英國的政治及經濟都天翻地覆。在一年前英鎊兌1.5美元，但現在只能兌到1.27美元，貶值了約一成六。在鎊匯大貶之下，英國的通脹率由去年6月的0.5%，急升至今年5月的2.9%，大幅高於英倫銀行的2%通脹目標。沒有太大改變的是英國經濟增長，去年第二季該國國內年產總值（GDP）錄得1.7%按年增長，到今年第一季仍只有2%，增長持續疲弱。

　　政治方面，首相由卡梅倫（David Cameron）變成了文翠珊（Theresa May）；保守黨仍是第一大黨，工黨仍是由左翼高賓（Jeremy Corbyn）領導的最大反對黨；不同的是保守黨失去了執政大多數，要與北愛爾蘭民主聯盟黨（DUP）合組政府，而文翠珊的相位愈來愈不穩。如今英國政府的情況，跟文翠珊上月的競選口號「強大而穩定」（Strong and Stable）截然相反。

英歐政局對比強烈

　　另一邊廂，歐洲諸國多個內憂都先後得到解決，民粹政黨在多國的大選都無法取得進一步的優勢；馬克龍（Emmanuel Macron）成為法國總統之餘，其政黨「共和前進黨」在國會亦得到壓性執政優勢；9月德國總理大選亦以默克爾（Angela Merkel）暫時領先；「一年一度」的希債問題，亦在上周得到暫時的解決；再加上歐洲整體經濟回順；一切都令歐盟整體趨向穩定，與政局混亂的英國成強烈對比。

　　這就是英國及歐洲正式步入脫歐談判的背景，亦因此歐盟在談判的初期可以穩佔較強勢位置。在第一次談判後的記者會上，英國代表戴德偉已表明會接受歐盟訂下的談判進程，即是先傾好居英歐洲人的權利、計好英國要負起的歐洲預算部分（亦即所謂的「分手費」）、解決北愛爾蘭及愛爾蘭在脫歐後的邊境問題等後，才就脫歐後的英歐經濟關係作安排。其實在多個月來，英國堅稱會出盡一切辦法，迫使歐盟接受未來關係的談判應該與分手談判並行，但最後所謂的盡全力只維持了6個小時，戴德偉在記者會的說法已變成「相關談判何時開始並不重要，重要的是成果為何」，英國處於下風，表露無遺。

　　當然，戴德偉不願承認英方「蝕底」，並指目前的做法仍與政府在脫歐的策略一致；而Barnier亦相當有禮貌的指歐盟沒有意圖在談判中「攞著數」，並指談判的目的不是要「懲罰」或向英國「尋仇」。在周一會面，英歐雙方定下未來將會每月舉行一個星期的脫歐會談，而首要解決的將是居英歐洲人的權利，再而就是北愛及愛爾蘭的邊境問題。

留意下周二國會投票

　　上周一的談判無太令人意外的地方，更值得留意是上周三（21日）英國的女王演說（Queen’s Speech）為新一年度國會掀起序幕，現時要看由文翠珊政府草擬的國會議程，在周四（29日）能否獲通過。

　　在近代的英國政治，女王演說中的國會議程都會獲得通過，上一次被否決已經是1924年。這個投票過程一向被視為國會對政府的信任議案，但由於現時文翠珊政府暫未成功與DUP達成合作協議，這令文翠珊在下周仍有機會被投下不信任一票。如果下周文翠珊政府真的被否決，文翠珊或者保守黨會有14日再組新政府，然後再到國會尋求通過。如果這次都未能成功過關，工黨就可以得到籌組政府的機會。總而言之，下周文翠珊政府有機會倒台。

　　這對往後的脫歐談判有何影響？其實現時文翠珊的脫歐立場已「變軟」，除了接受歐盟定下的談判議程，她在周四到布魯塞爾參與歐盟會議期間，就向歐盟展述居英歐洲人未來享有的權利，雖然細節未有，但已受歐盟方面歡迎。由於文翠珊在早前的大選是打著硬脫歐的旗號而「勝選」（保守黨仍為第一大黨），長遠而言立場弱化的空間有限；因此，文翠珊政府倒台對脫歐談判未必是壞事。

加入EEA希望重燃？

　　一方面，工黨及高賓在脫歐議題上，較傾向支持軟脫歐，若文翠珊倒台、工黨的影響力會相對上升，而保守黨將更難強推硬脫歐。事實上，近日英國多份報章的專欄都重新討論，英國在脫歐後加入歐洲經濟區（European Economic Area，EEA）的可能性，部分分析重申EEA作為2019年後的過渡政策，甚至作為長遠的英歐關係政策，都是對英國的經濟發展最為有利，因為英國仍可享有不少歐洲單一市場的好處，主要的經濟關係得以保留。

　　但一直以來，EEA之所以不被採用的原因就是英國同時要接受歐洲人自由入境的安排。這可是英國人要求脫歐時，最重要的訴求，文珊翠政府亦一直顧全於此。本周財相夏文達（Philips Hammond）亦再重申英國將會退出歐洲單一市場，但就強調英歐極需傾好過渡方案。

　　惟EEA的建議再興，正正反映大家都明白，文翠珊連可否保住自己的相位都說不準，她的脫歐立場怎會值得認真看待呢？現在不為下屆政府製造軟脫歐的民意，更待何時？

轉載自《iMONEY智富雜誌》

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