特朗普擬禁「雙非」 在美出生不再自動享公民權

31/10/2018

 

  美國總統特朗普在中期選舉前再展對移民強硬立場,表明有意簽署行政命令,終止美國公民出生地原則(Birthright citizenship),杜絕「雙非」嬰兒。

 

美國總統特朗普表明有意簽署行政命令,終止美國公民出生地原則,杜絕「雙非」嬰兒。 (CNS資料圖片)

  

  特朗普批評此法例荒謬,並預料此舉會面臨法律挑戰。

 

  根據美國憲法第14修正案,任何人在美國出生或歸化美國,並受美國司法制度監察,都能自然成為美國公民,並享有居留權。該法例在1960年之後,才應用在非法和臨時移民身上。

 

指新生嬰自動獲好處 政策荒謬

 

  特朗普接受Axios獨家訪問時表示,任何人懷孕來到美國,嬰兒出生後就能自動成為美國公民,得到所有好處,這政策十分荒謬,必須終止。

 

  特朗普續表示,當他考慮廢止這移民政策時,有人提議他必須先修改憲法,但他堅持毋須國會同意,認為簽署行政命令就可解決問題,亦清楚命令生效之後,很可能要面對司法覆核。

 

  消息引起法律界廣泛爭議。有學者指出,第14修正案原意是為合法永久居民而設,並非為非法移民和持臨時簽證的人。

 

  查普曼大學法律學者伊斯門(John Eastman)更稱,美國誤解第14修正案超過40年,認為條文中「受美國司法監察」一段,是指政治上完全擁護美國的人,即綠卡持有人和美國公民。

 

  不過,美國聯邦第五巡迴上訴法院法官James C. Ho認為,第14修正案已明確指出,有義務遵守美國法律的人,包括外交人員以外的外國訪客和移民,若修改憲法第14修正案的落實方法,很可能違反憲法,預料特朗普此舉會引起連串法律訴訟。

 

  統計數字顯示,美國1980至2006年期間,藉美國公民出生地原則在美國取得公民資格的雙非兒童達37萬人,他們年滿21歲後,可以家庭團聚為由,為家人申請永久居民身份。雙非兒童數字在2007年經濟衰退後逐漸回落。

 

摘錄自香港經濟日報

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