三孩政策落實多項措施出台 生育概念股再落鑊

　　中國開放三孩政策正式落地，個別生育概念股今早(21日)飆升。早於5月底中共中央政治局會議已決定實施三孩政策，滬深股市部分生育概念股聞風拉漲，港股一眾生育及育兒股當時亦跟隨炒過一轉，今日政策正式落實，多方面配套措施出台，相關股份自然又再炒一轉，至於會否又是只炒一轉後逐步回落，相信還要看相關措施落實情況，而後續是否有更多利好生兒育女的國策出現，以及民眾尤其年輕一輩是否受落。

內地三孩政策落實，多項措施出台。 (Shutterstock圖片)

       5月31日滬深股市臨近收市， 中共中央政治局會議決定推行三孩政策，部分生育概念股聞風拉漲，金發拉比（深：002762）等多隻股份漲停。中國人口普查結果在5月初出爐，全國人口年均增長率為0.53％創下紀錄新低，而且全國育齡婦女總和生育率僅為1.3，是全面開放二胎政策以來最低水平。由國家主席習近平主持的中共中央政治局會議指出，中國人口總量龐大，近年來人口老齡化程度加深。進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利於改善中國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持中國人力資源稟賦優勢。內地開放生育政策，本港一眾生育股當日在尾段亦隨內地相關股份急升，貝康醫療-B（02170）、錦欣生殖（01951）、好孩子國際（01086）分別急升一成半至三成。

受三孩政策落實刺激，好孩子今日升逾半成至1.8元。(經濟通HV2系統截圖) 

取消社會撫養費     幼兒照護費納個稅扣除  

　　不過一眾相關股份炒完一轉後看到一直沒具體政策措施出台，股價大都逐步回落。至昨日國務院正式發布《中共中央國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，依法實施三孩生育政策，今年5月31日後均可生三孩。《決定》推出40多項措施，優生優育、普惠托育、降低「三育」成本，包括：取消社會撫養費，清理和廢止相關處罰規定；將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鈎；鼓勵和支持有條件的幼兒園招收２至３歲幼兒；支持有條件的地方開展父母育兒假試點，健全假期用工成本分擔機制；研究推動將３歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除；地方政府在配租公租房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。地方政府可以研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。《決定》又明確了主要目標：到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，服務管理制度基本完備，優生優育服務水平明顯提高，普惠托育服務體系加快建設，生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比趨於正常，人口結構逐步優化，人口素質進一步提升。到2035年，促進人口長期均衡發展的政策法規體系更加完善，服務管理機制運轉高效，生育水平更加適度，人口結構進一步改善。優生優育、幼有所育服務水平與人民群眾對美好生活的需要相適應，家庭發展能力明顯提高，人的全面發展取得更為明顯的實質性進展。社會撫養費退出歷史舞台。

違規生育三孩不再受罰    增兒童醫療保健服務供給

       而國家衛生健康委人口監測與家庭發展司司長楊文莊表示，配套支持措施和三孩生育政策作為一個整體組合提出，要求將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，部署了提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系、降低生育養育教育成本等三大類十個方面配套支持措施。他又說，對之前違反法律法規規定生育三孩的，已經依法作出徵收決定並執行完畢的，應當予以維持；已經作出徵收決定但尚未執行完畢的，已經徵收部分不予退還，未徵收部分不再繼續徵收；尚未調查或作出徵收決定的，不再受理、處理。他續指，下一步，衛健委將採取措施增加兒童醫療保健服務供給，加強婦幼保健機構、兒童醫院和綜合醫院新生兒科、兒童保健科、兒科建設，推動優質兒童醫療保健資源擴容下沉；推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等「出生一件事」聯辦；以生長監測、營養與餵養指導、心理和行為發育評估、眼保健及口腔保健、聽力障礙評估為重點，為城鄉0至6歲兒童提供健康檢查服務。此外，還將持續加強兒童重點疾病防治，加強嬰幼兒養育照護指導。

兩孩政策初見成效   惟要年輕人生育不容易    

       早年推出的兩孩政策看來已初見成效。2013年、2015年，單獨兩孩、全面兩孩政策先後實施。從第七次全國人口普查數據看，10年間0至14歲少兒人口佔比提高，由於政策調整原因全國累計多出生二孩1000多萬，出生人口中二孩佔比由政策調整前的30％左右上升到近年來的50％左右。出生人口性別比從2013年的118降至2020年的111左右。不過，低出生率普遍是發達國家的共同問題。雖然內地官方正式公布「開放三孩」，但事實上，能否令年輕一代踴躍生育，或許還要看後續是否有更多利好生兒育女的國策出現。 

      無論如何，今日一眾生育概念股又可以先跟炒一轉。貝康醫療半日升3.23％報20.8元，錦欣生殖升2.73％報16.54元，好孩子升5.26%報1.8元，衍生集團(06893)飆13.43%報0.38元，思考樂教育(01769)飆12.45%報2.89元。

撰文：經濟通市場組

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