《經濟通通訊社１２日專訊》國務院印發《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展
的若干意見》，《意見》共有９個部分，官媒形容是「資本市場第三個『國九條』」，是繼
２００４年、２０１４年兩個「國九條」之後，國務院再次出台的資本市場指導性文件。
＊嚴把發行上市准入關，嚴打違規減持，精準打擊違規「保殼」行為＊
《意見》要求，要嚴把發行上市准入關，提高主板、創業板上市標準，完善科創板科創屬性
評價標準，擴大現場檢查覆蓋面，強化發行上市全鏈條責任，加大發行承銷監管力度，嚴查欺詐
發行等違法違規問題。要嚴格上市公司持續監管，構建資本市場防假打假綜合懲防體系，嚴厲打
擊各類違規減持，強化上市公司現金分紅監管，推動上市公司提升投資價值。
要加大退市監管力度，進一步嚴格強制退市標準，暢通多元退市渠道，精準打擊各類違規「
保殼」行為，健全退市過程中的投資者賠償救濟機制。
要加強證券基金機構監管，強化股東、業務准入管理，積極培育良好的行業文化和投資文化
，完善行業薪酬管理制度，堅決糾治不良風氣，推動行業回歸本源、做優做強。
＊加強高頻量化等監管，嚴查惡意做空，大力推動中長期資金入市＊
要加強對高頻量化等交易監管，嚴肅查處操縱市場惡意做空等違法違規行為，加強戰略性力
量儲備和穩定機制建設，將重大經濟或非經濟政策對資本市場的影響納入宏觀政策取向一致性評
估，增強資本市場內在穩定性。
要大力推動中長期資金入市，大力發展權益類公募基金，優化保險資金權益投資政策環境，
完善全國社會保障基金、基本養老保險基金投資政策，鼓勵銀行理財和信托資金積極參與資本市
場。
要進一步全面深化改革開放，推動股票發行註冊制走深走實，提升對新產業新業態新技術的
包容性，促進新質生產力發展，完善多層次資本市場體系，堅持統籌資本市場高水平制度型開放
和安全。
要加強資本市場法治建設，加大對證券期貨違法犯罪的聯合打擊力度，深化央地、部際協調
聯動，打造政治過硬、能力過硬、作風過硬的監管鐵軍，推動形成促進資本市場高質量發展的合
力。（ｓｌ）
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