美國總統特朗普首次在國會發表演說,總算收起狂態,被指終於似一個總統,但若認為這代表他終面對現實,施政將大為務實,恐言之尚早,在憲制等種種掣肘下,他確不得不折衷。
特朗普上任總統後,錄得在歷屆總統同期中的罕見低民望,實有提振民望需要,而在國會演說後,民調顯示近七成人認為演說中所提政策朝正確方向走,令他們感到樂觀。
然而,特朗普演說中所提政策都只是大方向,並無具體內容,與以往總統相距甚遠,如他說用1萬億美元大搞基建,但怎樣興辦、集資?都付諸闕如;如向中產減稅,內容卻欠奉。民眾感到樂觀,更可能是見他終於不再自我發揮,狂言發炮,反而循規蹈矩朗讀文膽所撰演辭,總算擺出一點總統應有格調,令民眾意外驚喜。
國會莊嚴場合 收斂改善形象
外界若以此來猜測他改變狂人作風,卻似乎過分樂觀。只要留意他近日言論,依然真情流露,如在推特與公開場合炮轟傳媒,甚至指摘中國是滙率操縱國的總冠軍等。
他這次終像個總統,只因身在國會山莊,明白這是就任後首次在莊嚴的官方場合,向參眾兩會議員、全美國和全球觀眾溝通,自然要遵從應有規範,暫收起個人性情,擺出總統應有模樣。
民調結果顯示他此舉是成功,但這並不等於他以後不會故態復萌,尤其是他對經濟、內政、外交都有自己的看法,而且有着很強的既定觀點,加上商人老闆心態不改,下命令後員工必須死綫前完成任務,並須遵守保密原則,以致他做了總統後與華府官員經常發生摩擦。
內政受制憲制 被迫調節退讓
但這至少反映出特朗普有務實一面,面對現實掣肘,他可調節妥協。美國總統權力很大,但受憲法掣肘,例如他禁止七國回教徒入境的行政命令,受司法制衡;他提出的內閣部長提名,部分人選遭國會否決;未來預算案也需國會通過才能推行,不能像過往經營公司時自己說了算。
當然,港人最關心的是他的對華政策會否亦因應現實需作出調節?雖說中美經濟互相倚賴是不爭事實,要他因此完全妥協,相信不可能,因為這涉及個人性格和國家顏面問題,且以後中國亦會視他為紙老虎,不利美國利益。
所以中美之間爆發衝突如中小規模貿易戰等恐仍難免,但只要特朗普面對現實可妥協,風險就有望可管控。
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