【兩會在即】疫情下的「別樣」兩會:GDP赤字率五大焦點最吸睛

19/05/2020

  全國兩會召開在即,全國政協將於21日開幕,全國人大22日開幕。今年一場新冠肺炎疫情突如其來,令慣常3月召開的全國人大政協會議延期兩個多月後終於揭幕。

 

受疫情衝擊影響,今年兩會的會期除了將「縮水」至一個星期左右,開會的方式也將與過去不同(CNS資料圖片)

 

  受疫情衝擊影響,今年兩會的會期除了將「縮水」至一個星期左右,開會的方式也將與過去不同,全體會議將電視直播或網絡圖文直播,新聞發布會等活動數量精簡,採用視頻方式進行,並且不邀請境外記者臨時來京採訪。

 

  儘管今年兩會議程被壓縮,但是受關注程度絲毫不減。疫情席捲全球仍未消退,中美貿易戰風雲再起,危機四伏,恰逢今年中國要全面建成小康社會,決戰脫貧攻堅,政府工作報告中今年的經濟增長目標、財政政策和貨幣政策的定調必定成為焦點。

 

會否設立GDP增長目標

 

  去年的政府工作報告將GDP增長目標是6-6.5%,最終達標,但全年6.1%的增速創下28年以來最低。今年初,新冠肺炎疫情肆虐,首季GDP破天荒衰退6.8%,為全年經濟增長目標設下大難題。

 

  當前疫情還在境外蔓延擴散,對世界經濟造成巨大衝擊,「去全球化」、「去中國化」呼聲愈來愈高,在全球經濟收縮的大背景下,中國的出口很難獨善其身。面對中小企業經營仍舉步維艱,中美貿易戰持續升溫,外資撤離中國輿論四起,復工容易復產困難,不少分析預計中國今年GDP增幅1%至3%,較去年大減,亦有分析認為今年應弱化GDP增長目標,或將不再公布具體數字。不過有專家指出,沒有全國GDP增長目標,各層面的經濟決策就失去參照物,許多經濟活動難以協調。

 

今年GDP增長目標設不設?怎麼設?都將會在全國兩會上揭曉答案(CNS資料圖片)

 

  從官方表態來看,4月17日中央政治局會議強調,當前經濟發展面臨挑戰前所未有,必須充分估計困難風險和不確定性。會議著眼「穩住經濟基本盤」,首次提出「六保」。今年GDP增長目標設不設?怎麼設?都將會在全國兩會上揭曉答案。

 

財政赤字貨幣化之爭

 

  面對經濟下行壓力加大,積極財政政策如何發力?財政赤字率是否提高?抗疫特別國債將用在何處?如何應對財政收入下行?這一系列的問題亦是本次兩會焦點。

 

  疫情衝擊之下,財政收入受較大影響。財政部部長劉昆此前在《人民日報》撰文,提出積極的財政政策更加積極有為,通過適當提高赤字率,發行抗疫特別國債,增加地方政府專項債券規模,鞏固和拓展減稅降費成效,有效應對經濟運行中出現的短期衝擊和挑戰。

 

  不少專家認為,與歐美國家相比,中國政府債務率並不高,3%赤字率也未碰到紅線,應允許財政赤字率明顯擴大至5%。

 

  而在兩會即將到來之際,「財政赤字貨幣化」的爭論愈演愈烈。簡單而言,財政赤字貨幣化就是央行通過公開市場購買國債,實現貨幣擴張。挑起論戰的財政部財科所所長劉尚希提出,特別國債如果由央行直接購買,可以避免國債向市場發行產生的擠出效應。不過,其建議引起爭議,反對聲音居多。人行貨幣政策委員會委員馬駿直言「赤字貨幣化」可能導致貨幣超發和通脹,加上,人行直接購買國債會違反《人民銀行法》中「中國人民銀行不得對政府財政透支」的規定,如果要實現,就必須修改法律,相信該題目將繼續熱議。

 

「全面建成小康社會」或推遲

 

  2020年是中國決勝全面建成小康社會的收官之年,也是目標實現全面脫貧的一年,要達到這個目標。根據分析估算,今年的經濟增長率應該達到5.6%,這個增速在過去看來並不算太難,但是在今年似乎就變成「遙不可及」的目標。

 

  中國要達成全面建成小康社會的目標,使GDP在2010年基礎上翻一番,人均收入也在2010年水平上翻一番。首季經濟衰退6.8%,預計二季度僅僅能實現緩慢復甦,全年經濟增長主要靠第三季和第四季,如果能反彈到10%,才能實現全年增長3%的目標。

 

2020年是全面建成小康社會的收官之年,是目標實現全面脫貧的一年,原本容易達成的目標,疫情之下恐變成「遙不可及」(CNS資料圖片)

 

  新冠疫情目前還沒有疫苗,存在第二輪爆發風險,著名經濟學家林毅夫表示,把原本要提前一年實現的第1個百年目標延期到明年實現是可以接受的。

 

《生物安全法》增監測預警制度

 

  每年人大會議都將審議通過多個議案。今年新冠肺炎作為焦點,一開始武漢被指反應緩慢據疫情擴散,源頭被指與中國人食野味有關,美國更頻頻指責中國武漢是疫情源頭。今年兩會最受關注的議案是《生物安全法》,二審稿提請全國人大常委會會議審議。暫定的生物安全法內容包括,依法應當報告的,任何單位和個人不得瞞報,謊報,緩報,漏報。在防控重大新發突發傳染病動植物疫情方面,草案增加監測預警制度,要求專業機構開展主動監測,收集、分析、報告、監測信息,預測新發突發傳染病、動植物疫病,有關部門要及時發布預警,採取相應防控措施。

 

  該草案也明確開展生物技術研究開發活動,應遵守國家生物技術研究開發安全管理規範,進行風險類別判斷。

 

留意對港政策

 

  每年兩會,國務院總理李克強都會在全國人大開幕當天宣讀政府工作報告。報告中涉及香港部分約200字,內容主要分為政治和經濟,分析指官方用字增減有深意,體現對港政策的展望。去年香港爆發反修例運動,對「一國兩制」的執行造成深層影響,今年政府工作報告中對香港部分的描述必備受關注。

 

  中聯辦、港澳辦主任今年先後換人,新人事新作風更為強硬,任命全國政協副主席夏寶龍出任港澳辦主任,被認為是「港澳辦升級」,港澳辦多次提及「恐怖主義苗頭」。現時政壇也不斷吹風《基本法》23條立法。不少學者分析這次政府工作報告的香港部分相信料態度強硬,明確表達中央對國家安全重視。

 

撰文:駐京記者黃燕明

 

etnetApp通天下】獨家「銀行匯率比較」功能:匯市靚價一眼通,一按直達交易商,買入賣出好輕鬆!

 

立即下載>>

etnet財經﹒生活App 

iOS : https://apple.co/2PCaN4b 

Android: http://bit.ly/38h135T

 

etnet MQ強化版App 

iOS : https://apple.co/2VEjoHl 

Android: http://bit.ly/32RGk7G 

 

新型肺炎專輯 - 最新疫情發展和防疫貼士即睇

延伸閱讀

More
  • 道瓊斯工業平均指數
    跌 25,383.11
    -17.53 (-0.069%)
  • 標準普爾500指數
    升 3,044.31
    +14.58 (+0.481%)
  • 納斯達克綜合指數
    升 9,489.87
    +120.88 (+1.290%)
精選預託證券 More
00005 滙豐控股
按盤價(HKD)︰跌35.731
較港股︰-0.33%
00700 騰訊控股
按盤價(HKD)︰升421.018
較港股︰+2.59%
00939 建設銀行
按盤價(HKD)︰跌6.104
較港股︰+0.23%
01299 友邦保險
按盤價(HKD)︰跌63.711
較港股︰+1.37%
精選中資美股 More
BABA 阿里巴巴
按盤價(USD)︰升207.390
變動率︰+3.960%
BIDU 百度
按盤價(USD)︰升106.550
變動率︰+0.216%
JD 京東
按盤價(USD)︰升54.330
變動率︰+6.488%
WB 微博
按盤價(USD)︰升30.770
變動率︰+2.601%
精選美股 More
AAPL 蘋果
按盤價(USD)︰跌317.940
變動率︰-0.097%
AMZN 亞馬遜
按盤價(USD)︰升2,442.370
變動率︰+1.719%
FB 臉書
按盤價(USD)︰跌225.090
變動率︰-0.164%
GOOG 谷歌
按盤價(USD)︰升1,428.920
變動率︰+0.860%
美國指數之報價延遲最少15分鐘。
美股之報價延遲最少15分鐘。
美國時間為 : 31/05/2020 11:24 EDT
港股之報價延遲最少15分鐘,更新時間為:29/05/2020 17:58
美國指數之報價延遲最少15分鐘。
美國時間為 : 31/05/2020 11:24 EDT
顯示更多
緊貼市況
  • 00175 吉利汽車
  • 10.600
  • 01177 中國生物製藥
  • 12.200
  • 03690 美團點評-W
  • 146.700
  • 00005 滙豐控股
  • 35.850
  • 00493 國美零售
  • 0.960
  • 01658 郵儲銀行
  • 4.930
  • 目標︰--
  • 00921 海信家電
  • 9.450
  • 目標︰$9.50
  • 00241 阿里健康
  • 18.160
  • 目標︰$21.50
  • 00992 聯想集團
  • 4.210
  • 目標︰--
  • 02552 華領醫藥-B
  • 4.710
  • 目標︰--
  • 00700 騰訊控股
  • 410.400
  • 00005 滙豐控股
  • 35.850
  • 00388 香港交易所
  • 270.200
  • 00941 中國移動
  • 54.100
  • 01299 友邦保險
  • 62.850
  • 00921 海信家電
  • 9.450
  • 目標︰$9.00
  • 00388 香港交易所
  • 270.200
  • 目標︰$285.00
  • 03968 招商銀行
  • 36.300
  • 目標︰$37.50
  • 02331 李寧
  • 26.000
  • 目標︰$28.00
  • 油佬 More
  • 02883 中海油田服務
  • 6.740
品味生活
備註: 本地指數之報價為即時更新,資料更新時間為 29/05/2020 17:58
中國指數之報價為即時更新,資料更新時間為 29/05/2020 16:00
期指之報價為即時更新,資料更新時間為 30/05/2020 03:00
緊貼市況之報價延遲最少15分鐘,資料更新時間為 29/05/2020 16:40
港股即時基本市場行情由香港交易所提供; 香港交易所指定免費發放即時基本市場行情的網站
人氣文章
財經新聞
評論
專題
  • 生活副刊
  • DIVA
  • 健康好人生
產品簡介

用經濟通App睇實股價 一按買入/賣出直達銀行或券商App落盤

【etnet一App通天下】獨家「銀行匯率比較」功能 匯市靚價一眼通 一按直達交易商

【健康集氣 友享有賞】疫境自強 第五激 賞Health Smart 「健體強身抗菌禮品包」