地方「兩會」直擊:上海首撤GDP目標，強調提質

　　自貿區、四個中心、科技創新，概括了上海2015年的經濟發展重心。上海「兩會」昨日(25日)揭幕，市長楊雄發表政府工作報告，首度不提新一年GDP增長目標，改為著眼提高經濟「質量效益」，創下全國先例。另外，外灘人踩人事件調查告一段落，暴露了上海公共安全工作的重大疏漏，報告多次強調要「依法」施政，更透露當前反腐形勢仍然嚴峻複雜。
　

本次上海「兩會」在上海世博中心舉行。 (經濟通駐滬記者吳天佑攝)

 　
去年GDP料增7%，今日不提目標
　
　　上海市第十四屆人大第三次會議昨日開幕，首先由楊雄宣讀政府工作報告。市政府預計，上海2014年GDP將較前年增長7%，較全國增速低0.4個百分點，其中服務業佔比提高到近65%，消費價格漲幅控制在2.7%內。此外，上海去年金融市場成交總額786萬億元人民幣，年內有「滬港通」、「上海金」等金融創新推出。
　

上海市長楊雄宣讀政府工作報告。 (經濟通駐滬記者吳天佑攝)

 　
　　幾名人大代表在休會期間向記者表示，不提出GDP增長目標，實屬各界意料之內。這是因為上海浦東區政府於本月中旬發表工作報告時，就已省去GDP目標，加上中央近年提倡不再以GDP論英雄，上海亦早已取消各區縣的GDP增長目標考核。踏入「十二五」規劃最後一年，上海將經濟發展目標定為「平穩增長、結構優化、質量提高」，並落實中國「一帶一路」戰略。
　
自貿區經驗在全市推廣
　
　　三大經濟發展重心之中，自貿區、「四個中心」均屬舊調重提。上海自貿區成立一年多來，被外界批評成效不足、開放度不夠。適逢津、粵、閩自貿區將成立，滬自貿區擴至浦東，上海今年擬加快建設自貿區，在全市複製自貿區的改革經驗。金融創新方面，自貿區的重點項目包括人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、發展個人境外投資試點等。
　
　　上海於2020年基本建成經濟、金融、貿易、航運「四個中心」的目標亦維持不變。在金融改革方面，上海將推進ETF期權等產品創新，擴大私募、保險等領域的試點，支持互聯網金融發展，並促建大宗商品市場。推動科技創新方面，則涵蓋多個領域，包括新能源汽車、腦科學、人工智能、機器人、民用航空發動機等。　
　
部分領域腐敗案件「高發」
　
　　不過，整份報告最受外媒關注的一節，還是外灘人踩人事件。楊雄指出，事件暴露了上海城市安全工作存在重大疏漏，市政府對事件感到無比痛心、內疚和自責。報告更批評，一些地區和部門的幹部「思想麻痺」，嚴重缺乏公共安全風險防範意識，而且沒有嚴格執行值班制度，應急能力極待提高。楊雄強調，政府一定要認識其不足，堅決嚴肅整改，絕不能有絲毫「僥幸和麻痺」。
　
　　最後值得注意的是，報告多次出現「依法」字眼，相信是為配合國家主席習近平「依法治國」的論調。報告指出，市政府有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，以至「四風」問題依然存在，反腐形勢仍嚴峻複雜，一些領域和部門的腐敗案件發生頻率高。有人大代表向記者表示，不論是取消GDP目標還是其他舉措，上海作為全國領先的城市，對全國的政、經局勢均有著前瞻意義。
  　

文、攝：駐滬記者吳天佑

全新節目《說說心理話》青少年不可以戀愛！？真實個案講述驚心動魄經歷► 即睇