硬漢約翰遜登大統 開出10月脫歐「空頭支票」

　　英國與歐盟陷入泥沼，拉鋸了兩年有多的脫歐沒完沒了，更令文翠珊（Thersea May）失去英揆一職。大熱的約翰遜（Boris Johnson）登上首相兼保守黨黨魁，向來態度強硬的他主張大限之時10月31日勢要脫歐，即使落實無協議脫歐（No-deal Brexit）仍在所不惜。堅持硬脫歐的他與歐盟的關係會否更水火不容？國會的反對聲音亦有增無減，要兌現10月脫歐似乎談何容易。

　　英國保守黨黨魁爭奪戰於上周二（23日）揭曉，一如預期大熱的約翰遜當選，並於上周三（24日）正式成為英國新首相。約翰遜得票達9.2萬票，比侯俊偉（Jeremy Hunt）4.6萬票多出近一倍，以大比例勝出，但分析亦預計他於脫歐的道路上，險阻重重。

　　周三謹見英女皇後，在唐寧街十號發表演說，堅持大限前勢要脫歐，「國會將屨行人民的意願，會於10月31日脫離歐盟，沒有如果和但是（No if or buts），我們將重新與歐盟建立新協議，一個更好協議。」離大限僅得99日，他有信心會打破現時彊局，團結上下。

　　分析認為，被喻為英國版特朗普（Donald Trump）的約翰遜，向外界發出強烈的訊號，就是即將採取更強硬的態度與歐盟血拼。施羅德高級經濟及策略師Azad Zangana接受訪問時，預料無協議脫歐（No-deal Brexit）的機會不高，機率僅為20%至25%，「但他必須以無協議脫歐來威脅歐盟，以重新製定新方案」。

(iStock)

　　誠然，對於文翠珊脫歐的方案，約翰遜提出多點的反對及建議。

反對一、英愛邊境保障協議

　　約翰遜觀點：認為英愛邊境問題應在脫歐大限後，一併與貿易環節商討，毋須包含於脫歐方案內。約翰遜反對愛爾蘭邊境保障協議（Backstop），更形容此保障協議形同「監獄」。他承認要解決這複雜的問題，並沒有靈丹妙藥，但就深信有很多的辨法來解決，像是透過先進的科技技術解決邊境檢查的問題。

　　障礙：歐盟強調脫歐方案內必須包括愛爾蘭邊境問題，要待處理好，才可就貿易議題談判。早前英國及歐盟已嘗試利用新科技，解決邊境檢查的難題，惟成效不彰。歐盟副首席談判官Sabine Weyand 1月時亦指，可考慮將部分合資格的商品預先發出檢驗書，以避過每日的邊境檢查，但不包括動物及植物。

反對二、分手費390億英鎊

　　約翰遜觀點：認為不應付上390億英鎊的分手費，應利用此作為談判的籌碼。

　　障礙：歐盟指必須付上分手費，才可開啟貿易談判的大門。拒絕付費，將令兩者的關係更為惡劣。

建議一、落實無協議脫歐

　　約翰遜觀點：他認為實行無協議脫歐的部分工作完成，同時若做足準備，無協議脫歐的代價不高。

　　障礙：大部分經濟學家認為無協議脫歐代價很大。英國財政部預料，無協議脫歐下，經濟會陷入衰退。英國最大研究機構國家經濟社會研究院料，第二季英國經濟增長下跌0.1%，第三季有機會回升至增長0.2%，僅僅避過技術性衰退。

建議二、零關稅的可能

　　約翰遜觀點：關稅及貿易總協定（GATT）第24條允許雙方同意下，繼續保持既有貿易往來，即零關稅來往。

　　障礙：歐盟，以至英倫銀行行長卡尼（Mark Carney）認為約翰遜理解錯誤。卡尼重申，由於英國與歐盟間並無協議，脫歐後將英國會被歐盟自動徵稅。同時，一旦無協議脫歐，歐盟拒絕與英國簽訂GATT第24條。

　　約翰遜所主張的立場及建議，大部分都被歐盟反對。施羅德Zangananc就認為，最棘手的愛爾蘭邊境保障協議，短期內難迎刃而解，「保障協議於3至4年前提出，若雙方能一早解決，脫歐亦不會拖至此」。

　　他認為與歐盟迴旋的空間不多，尚餘的可再度談討的，僅是雙方未來的關係上。況且，歐盟議會暑假即將開始，9月歐盟國內的政黨，亦又有不少會議舉行，因此10月底前，要與歐盟反覆來回談判，時間亦十分不足。

大清洗親歐派

　　即使困難重重，約翰遜仍有破釜沉舟的決心，其新的內閣班子解僱了大半前政府要員，目的是清洗內閣的親歐派，包括前財相夏文達（Philip Hammond）及英國外相侯俊偉（Jeremy Hunt），換來的多是硬脫歐派，包括起用財政大臣賈維德（Sajid Javid）、內政大臣彭黛玲（Priti Patel） 及外交大臣兼第一國務大臣藍韜文（Dominic Raab）。

　　班底足以反映出約翰遜，不惜「背水一戰」的決心，惟國會內的對他主張的無協議脫歐反對聲甚高。保守黨在2017年大選失利，令保守黨從此依賴北愛爾蘭民主統一黨（DUP）的支持，而DUP正正就反對無協議脫歐，加上在野工黨黨魁郝爾彬（Jeremy Corbyn）批評約翰遜是由小圈子選出，反映約翰遜國會內外四面受敵。

　　雖約翰遜再次強調不會提前大選，惟普遍分析認為，約翰遜要獲得國會內部支持，不得不提前大選。可惜的是，據最近10次的民意調查，現時保守黨於國內支持度，由2017年時的43%，大幅下降至24%，工黨亦由41%跌至24%，反而支持度全落在脫歐黨黨魁法拉奇（Nigel Farage），其支持度升至20%。

誰是約翰遜？

　　約翰遜生於1964年6月19日，出生於美國紐約。約翰遜的父親斯坦利（Stanley Johnson）皆是英國保守黨資深成員，因此約翰遜為標準的上流份子，他一向頭腦敏銳、學業優良，因此在伊頓公學獲得獎學金，及後升至牛津大學。

　　一向言辭出位的約翰遜，畢業後當上記者，先後於《泰晤士報》及《每日電訊報》工作。1997年，初涉政壇的他以保守黨候選人出戰參選工黨票倉選區，結果慘敗。2001年重新參選，在牛津郡亨利選區勝出；2008年，首次成為倫敦市長。

　　2016年，英國舉行脫歐公投，高呼脫歐，公投結果揭曉，卡梅倫（David Cameron）辭職，當眾人以為約翰遜會擔任首相，最終卻由文翠珊上場，他曾於文翠珊內閣擔任外相一職，卻最終於去年7月，因為不滿文與歐盟妥協太多，而最終辭任，至今年他成為黨魁。

　　約翰遜激進的風格，許多人將他比喻為英國「特朗普」，特朗普更在Twitter發文祝賀約翰遜勝出大選。但在當日，有過千人於唐寧街外示威反對他成為新首相。

轉載自《iMONEY智富雜誌》

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