脫歐派不滿 卡尼留任又如何?
09/11/2016
周一(10月31日)英倫銀行行長卡尼(Mark Carney)公布,他會留任至2019年6月,為近期有關他會否在英國脫歐的重要關頭離任,給予一個清楚明確的答案。但是英倫銀行能否在民粹政治浪潮下,繼續悍衞其政治獨立的地位,問題仍未解決。
英倫銀行行長卡尼(Mark Carney)表示會留任至2019年6月。
今次事件的背景, 是卡尼在2013年從金恩(Mervyn King)手上接過行長一職時,曾公開講過自己不會完成8年任期,而只會出任行長5年,亦即會在2018年底離任,原因是家庭因素,包括其女兒會在2018年完成學業,卡尼打算舉家搬回家鄉加拿大定居。
脫歐派不滿卡尼
當時卡尼未能預見的是,英國會在今年進行脫歐公投,並決定離開歐盟。早前首相文翠珊(Threasa May)公布會在明年3月底前啟動「50條」(Article 50)的兩年脫歐程序,就令卡尼的原定離任時間,十分接近脫歐談判正酣之時(見圖一),所以令卡尼應否完成8年任期,改在2021年才離任的問題再興。
因此,這簡單的任期問題,慢慢變成有關英倫銀行政治獨立地位的爭議。遠因是卡尼及英倫銀行在3月的《通脹報告》中指,一旦英國公投決定脫歐,將會嚴重打擊英國經濟。
這個看似善意的溫馨提示,在脫歐派看來是一個「政治干預」,指的是當時政府及留歐派利用英倫銀行恐嚇英國人,為留歐拉票。事件令不少脫歐派對卡尼懷有敵意,而公投決定脫歐之後,除了英鎊大跌外,英國經濟看似無甚轉壞,亦給予批評卡尼的人士更多口實。
仍飽受政治壓力
較近的原因就是文翠珊在10月的演講中,指出央行長期採用量寬及低息政策有明顯的副作用,可能令窮者愈窮、富者愈富。這番言論雖然可能只是文翠珊討好民眾的招數,但就明顯為英倫銀行帶來壓力。
雖然卡尼強調英倫銀行不會接受任何政客的「命令」,而文翠珊的言論亦有所收歛,但接着而來的是更多政客向卡尼施壓。例如脫歐派的前司法部長高文浩(Michael Gove)就在報章撰文,狠批包括卡尼在內的央行話事人「過分自大」,並認為首相的「副作用論」合理。就連現任財相夏文達(Philip Hammond)亦不只一次公開表示,卡尼再推量寬前要三思。
這些言論令英倫銀行飽受政治壓力,亦令卡尼周一確定留任至脫歐後的決定更見重要。市場一直擔心,受壓的卡尼在2018年或更早斷然離職,故他確定2019年6月才離任,可為市場注下強心針,保證脫歐期間的貨幣政策,仍會由熟悉的人士主理,亦避免「硬脫歐派」有機擔任此職的風險。《金融時報》的社論亦指,卡尼今次果斷的決定,有助確保英倫銀行的獨立,並呼籲英政府要確保英倫銀行下任行長,不用再面對這類壓力。
英鎊在卡尼公布消息後雖一度急升,市場明顯視為好消息。但問題並無因為卡尼的決定而煙銷雲散,未來兩年英國政府仍要在進行脫歐談判的同時,找尋合適的繼任人,可以想像談判的過程及政治風向,都可能對繼任人選有直接的響。
德拉吉同年退任
而更重要是,現任歐洲央行行長德拉吉(Mario Draghi)的任期,亦將會在2019年10月屆滿,即是2019年英倫海峽兩岸都更換行長。要知道2019年脫歐談判能圓滿完成,從來只是一個樂觀的假設,周四法院頒令,政府啟動「50條」前要先得國會通過,令形勢愈趨複雜。而屆時歐英經濟亦要應對「後脫歐」的經濟現實,央行的交接及新行長的能力,都會受到重大的考驗。
卡尼將於2019年返加拿大如期在2018家人,有媒體預測卡尼有足夠時間預備在2020年參與加拿大總理的大選,或者在2021年取替拉加德(Christine Lagarde)出掌國際貨幣基金(IMF)總裁。這樣看來,卡尼退任後仍然機遇處處,相比英國脫歐後的問題多多,卡尼願留多一年已算頗有「義氣」。
轉載自《iMONEY智富雜誌》
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