長策遠水難救火 積極鬆綁解樓荒
09/12/2021
港府公布最新《長遠房屋策略》目標,未來10年總房屋供應維持43萬伙,公營單位連續兩年達標。然而,長策的遠水難救近火,現屆政府推樓「頭輕腳重」的老問題一直未解決,此時此刻不同階層的市民都比4年多前更難上樓,當局必須更積極拆牆鬆綁增建過渡房屋解燃眉之急,加快補地價、市區重建步伐,擴大覓地視野,竭力緩解樓荒。
政策頭輕腳重 不用承擔後果
運房局局長陳帆昨天召開長策記者會,預計未來10年建屋目標,與去年同為43萬伙。他重申,當局已覓得350公頃土地,足以興建33萬個公營單位,更超30.1萬伙的預測需求,惟同時承認,當中僅三分一可於今後5年落成,即約10.69萬伙。
據團結香港基金研究,本港過去8年公營房屋建屋量,比目標少了約10萬伙,相當於1.6個太古城、13.5條彩虹邨。他們批評,政府5年前已說供應會頭輕腳重,但現時到了「腳」,仍是老調重彈,完全不用承擔後果。
若要總結現屆政府的房策,相信市民普遍會認為公私營市場成績,皆未符理想,再破頂的12.7萬不適切居所戶,只是芸芸例證之一。
房委會年中曾公布過去10年實質建屋量數據,2020/21年度的出租公屋只建成6,261伙,創10年最低位,結果一般輪候時間,最新已升至5.9年,為1999年3月以來最長。
至於私樓,國際調查機構Demographia指出,本港連續11年全球最難負擔,一個家庭不吃不喝20.7年才能置業。發展局預計,北部都會區內4成的房屋供應未來10年可入伙,但新樓尚未建成,北都概念已把新界二手樓價推近歷史高位。
即使港府已找齊未來10年所需地皮,更重要是提升眼前供應。陳帆強調,當局會盡可能壓縮法定程序、造地和建造流程,如考慮引入市場力量,合併設計和建築合約,盡快興建公營房屋。
只是,見微知著,當局連理應較簡單的過渡房屋,也未能完全拆牆鬆綁。社區組織協會負責在摩星嶺改建首個政府空置物業項目,其副主任施麗珊批評,行政程序繁複,早於兩年前向當局查詢,卻要延至今年中才能動工。
除了聖若瑟英文中學九龍灣舊校舍改建成共享房的建議未獲接納,長年丟空,柴灣前中巴車廠和牛池灣前聖約瑟安老院,亦因為發展商與政府此前一直未能談攏地價和規劃,曬了十多二十年太陽。
改機制減閒置 降門檻增重建
當局今年試行的工廈重建「標準金額」徵收補地價先導計劃,理應盡快延伸至商廈、農地等其他範疇,讓業主有更透明機制,評估風險、計算成本,加快推進項目。作為可較迅速推出熟地的選項,舊樓強拍重建門檻亦要及早適當降低,以改善市區生活質素和安全。
本港樓市供求失衡積弊已久,無論現屆政府,抑或未來班子,皆不可能因為一時滿足長策目標,放慢覓地步伐。有分析指港府仍然低估優質生活的用地需求,加上中長期土地供應變數眾多,當局顯然仍需妥善研究任何有潛力的棕地、綠化地,以至郊野公園邊陲土地,以策萬全。
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