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《經濟通通訊社３日專訊》人民銀行會同銀保監正式發布《系統重要性銀行評估辦法》。《
評估辦法》作為《關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見》的實施細則之一，是中國系統
重要性銀行認定的依據，也是對中國系統重要性銀行提出附加監管要求、恢復與處置計劃要求、
實施早期糾正機制的基礎。
《評估辦法》主要內容包括：一是明確評估目的。識別出中國系統重要性銀行，每年發布名
單，根據名單對系統重要性銀行進行差異化監管，切實維護金融穩定。
二是確定評估方法。採用定量評估指標計算參評銀行的系統重要性得分，再結合其他定量和
定性信息作出監管判斷。
三是明確評估流程。每年確定參評銀行範圍，收集參評銀行數據進行測算，提出系統重要性
銀行初始名單，結合監管判斷，對初始名單進行必要調整，經國務院金融穩定發展委員會確定後
發布。
＊擬制定附加監管要求，防範「大而不能倒」風險＊
人民銀行、銀保監有關負責人答記者問時稱，《評估辦法》發布後，人行將會同銀保監制定
系統重要性銀行附加監管要求。擬從附加資本、槓桿率、大額風險暴露、公司治理、恢復處置計
劃、信息披露和數據報送等方面對系統重要性銀行提出監管要求，還將建立早期糾正機制，推動
系統重要性銀行降低複雜性和系統性風險，建立健全資本內在約束機制，提升銀行抵御風險和吸
收損失的能力，提高自救能力，防範「大而不能倒」風險。
在制定和實施附加監管要求時，人民銀行、銀保監將充分考慮宏觀經濟形勢、銀行資本補充
需求和服務實體經濟等因素，合理安排出台時機。針對不同組別和類型的系統重要性銀行，根據
經營特點和系統性風險表現，分類施策，匹配差異化的附加監管實施方案，設置合理的過渡期安
排，確保政策影響中性，穩妥有序實施。（ｗｌ）
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