在中美經貿協商取得初步成果之際,美國突然宣布對華入口關稅清單。中國隨即宣布等量報復清單,並指近期的協商結果包括增購美國產品承落作廢。此次戰端一啟規模不少後果嚴重,對此不能掉以輕心。
*中美經貿戰或不斷升級擴容*
美國清單分兩部分,首批800多項產品入口約值340億美元,乃之前公布的500億清單在公眾諮詢後選出者,將於7月6日起收新增關稅25%。次批200多項約值160億者乃新增產品,要先經公眾諮詢後再調整出最終清單及確定徵收日期。兩批清單共1100多項產品約值500億。中國瞬即公布兩批合共500億清單,首批340億為漁農產品及汽車等,同樣於7月6日執行。次批為化工、能源及醫療用產品,將看美方次批清單的動向而定執行日期。這乃以牙還牙做法,但中美鬥爭遠非就此而已。一是特朗普揚言若中國報復將再出措施,現中國已報復,就看特朗普有無進一步行動:若有中國必定再報復,如此將形成惡性循環。二是特朗普除關稅外還有其他打壓中國措施,包括在6月30日前出台限制中企在美投資政策,和限制中國人員(包括留學生)赴美留美等。對投資限制中國也將有報復行動。由上述可見中美經貿對抗有可能不斷升級且涉及範圍日廣,最終不能排險會失控而令兩國關係破裂。過去常聽到中美「鬥而不破」的說法,今後卻未必如此。
*中國須做好應戰準備*
經貿戰必帶來經濟影響。以500億美元清單為例,這佔中國對美出口約十分一,按三成增值計影響GDP百餘億,相比中國龐大的經濟規模算不了甚麼,但預防影響集中於某些產業、企業及職工群體。對首當其衝的機構及個人,當局有必要提供支持以助渡難關。除了臨時性資助外
,還應協助企業轉產或轉變出口市場和員工轉工轉業。對受中方對美報復影響的入口商及用戶,同樣要提供必要援助,包括安排替代入口來源或代用商品等,以免影響國內生產與消費。企業及個人也要及早為謀做好應變準備。
總之,中國官商及社會各界必須有危機感,要及早、全面和具體地規劃應對部署,更要消除貿易戰打不起來等心存僥倖的態度,作好最壞打算。從宏觀角度看,中國必須相應地改變調控策略,防止人民幣升值、盲目增加入口和集中財政力量推投資增長。許多評論認為中國在貿易戰時可以強化內需來對沖外需下降,但目前值得關注者是中國正受內需不足問題困擾,遇上貿易戰可謂禍不單行。《資深評論員 凌昆》
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