北美自貿談判 特朗普立場軟化

31/03/2017

 

  美國總統特朗普(Donald Trump)據報態度軟化,重新談判《北美自貿協定》(NAFTA)立場轉趨溫和,不再尋求「拆骨」,轉而提出適度修改。

 

特朗普(Donald Trump,圖)據報態度軟化,重新談判《北美自貿協定》(NAFTA)立場轉趨溫和。 (iStock資料圖片)

  

  不過,華府仍然主張加入重設關稅機制,並會推動修改協議條文,為美國優先政策鋪路。

 

  特朗普曾炮轟美國、加拿大及墨西哥3國簽訂的NAFTA是史上最差貿易協議,威脅把它撕毀,但如今似乎已變得務實。

 

  《華爾街日報》引述國會流傳一份由美國貿易代表辦公室撰寫的草案,顯示美方計劃對協定提出大致適度的修改,未有太大驚人動作。

 

美加墨投資者 爭端可自決

 

  草案提出保留現有NAFTA框架下的仲裁機制,容許美加墨3國市場參與者繞過本國法院解決爭端。鷹派則認為,這削弱了本國主權。

 

  文件亦表明重新談判協定期間,華府不會處理滙率政策爭議,以及貿易赤字的問題。

 

  

  盡管當局在草案附帶的致國會函中稱,華府因應貿赤,需要迅速採取行動調整與加墨的關係,但草案本身並未針對貿赤提出特定措施。

 

調整採購規範 鋪路美優先

 

  然而,華府仍堅持主張增設重徵關稅的機制。草案提出在一國因為大量進口貨物湧入,工業因此嚴重受損,或有嚴重受損威脅之時,可以重新徵收關稅。

 

  此外,文本亦要求調整政府採購規範,從現時的必須同時考慮另外兩國企業投標,改成操作與本國法律與政策一致。此舉等同為特朗普的請美國人、買美國貨主張開出綠燈。

 

  草案又尋求加強保護電子商貿、知識產權、勞工權益等。有分析則認為,這與特朗普上任隨即否決的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)非常相似。

 

  華府需要在重新談判正式開始前的90日通知國會,故談判預料最快年中才會展開。加墨兩國對美方要求的態度尚為未知數,華府亦有可能針對滙率和貿赤問題,尋求在談判期間達成場邊協議。

 

摘錄自香港經濟日報

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