按盤價 
《經濟通通訊社６日專訊》為保障煤炭穩定供應，國家發改委發布《關於建立煤礦產能儲備
制度的實施意見（徵求意見稿）》，其中提出，力爭到２０３０年形成每年３億噸的可調度產能
儲備。
意見稿提出，到２０２７年，初步建立煤礦產能儲備制度，有序核准建設一批產能儲備煤礦
項目，形成一定規模的可調度煤炭產能儲備。到２０３０年，產能儲備制度更加健全，產能管理
體系更加完善，力爭形成每年３億噸的可調度產能儲備，全國煤炭供應保障能力顯著增強，供給
彈性和韌性持續提升。
意見稿並提出，申報建設儲備產能的煤礦應為國家核准權限的新建、在建煤礦項目，設計產
能不低於每年３００萬噸，煤礦儲備產能規模按佔煤礦設計產能的比重，劃分為２０％、２５％
、３０％三檔。通過建設規模適度的儲備產能，保持合理充裕的煤炭產能，確保應急狀態下按國
家統一調度快速增產增供，增強煤炭供給彈性和靈活度。
＊對產能儲備煤礦給予產能置換政策優惠＊
此外，意見稿提出，將給予產能置換政策優惠。對產能儲備煤礦，新建煤礦按設計產能
２０％、２５％、３０％建設儲備產能的，其新增產能（含常規產能和儲備產能）的６０％、
８０％、１００％免予實施產能置換。已審核確認產能置換方案的（包括在建煤礦），其產能置
換指標總量的６０％、８０％、１００％可另行使用，指標不再進行折算。
根據意見稿，產能儲備煤礦的設計產能由常規產能和儲備產能兩部分組成。常規產能是指非
應急狀態下煤礦正常生產的產能，由企業根據市場情況自主組織生產，不納入國家統一調度範圍
。儲備產能是指在常規產能基礎之上預留的規模適度、用於調峰的產能，應急狀態下按國家統一
調度與常規產能同步釋放，實現煤礦「向上彈性生產」。產能儲備煤礦的常規產能與儲備產能之
和為設計產能。（ｓｌ）
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