港府公布《北部都會區行動綱領》，定出發展時間表，北都四大區域定位亦更清晰，有利香港融入大灣區和長遠發展。北都這項20年大工程的挑戰亦不容小覷，港府有必要盡快制定明確財務藍圖，釐清項目錢從何來，方能鞏固社會各方信心，並有足夠底氣確保項目不會變形走樣。

 

　　北都規劃和理念正日趨成熟。綱領落實了新一份施政報告提出布局，將北都由「三圈」（深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈、大鵬灣╱印洲塘生態康樂旅遊圈）改劃為「四區」（高端專業服務和物流樞紐、創新科技地帶、口岸商貿及產業區、藍綠康樂旅遊生態圈），功能定位變得更聚焦明確。

 

　　綱領亦定出了清晰時間表。當局擬2027年或之前啟動所有主要項目收地程序，2032年或之前完成平整新發展土地和落成新增單位各四成，北都未來5至10年漸見雛形，20年內大致完成發展。

 

　　有鑑於中央早已公布河套深港科技創新合作區規劃，提出2035年全面形成深港兩地園區協同創新格局、科技創新國際化程度居於全球領先地位，港府仍有必要加倍努力追上步伐，盡可能加快推進北都發展。

 

社會心中有數 信心方能鞏固

 

　　當務之急，則是盡快提出北都發展財務藍圖。北都新發展土地3000多公頃，新住宅單位50多萬個，20年工程橫跨4屆政府任期，很可能是過萬億的承擔。惟項目至今未有清晰預算，財政結構也尚不明確，始終是社會各方揮之不去的疑問。尤其港府銳意同時推進北都與交椅洲人工島填海計劃，而當前經濟形勢比計劃當初提出時有所惡化，息口亦更高，財政挑戰更大。

 

　　事實上，北都項目收地和落實「基建先行」已涉及龐大開資，而新發展土地作為長期投資，資金回籠更需要一個漫長過程。工程20年間每年預算多少？何時達峰？何時回本？有何融資方式？資金比例如何？港府必須就此提出清晰想法，讓社會心中有數，從而相信當局能夠長期堅持，按計劃落實北都發展，兌現向市民的莊嚴承諾。

 

拓展引資思維 善用各地支持

 

　　籌集資金亦要開拓思維，北都前景廣闊，而且四區中的三區都涉及大量商業項目，應充分動用各地市場和機構潛力。北都旨在為香港市民創造更好未來，港府可考慮發行本地債券作為融資途徑之一。北都也是大灣區發展的一部分，而大灣區是國際交通和貿易樞紐，在國家「一帶一路」大計有重要角色，港府若有具體建議書，絕對可以爭取國家更多政策支持，引入內資建設北都。

 

　　海外方面，香港與東南亞、中東互動往來日益頻密，香港在金融中心、法律制度等方面優勢都讓他們大有可為。沙特阿拉伯有意在本港推出沙特股市ETF產品，說明中東正放眼香港市場；他們亦在積極綠色轉型，正正匹配北都科技創新定位。

 

　　就如特首李家超所言，本港作為國際金融中心並不缺資金，問題是如何善用市場資金配合政府發展。港府引進重點企業辦公室表明，可為企業量身定做提供一站式服務；施政報告亦提出成立大型發展項目融資委員會和辦公室，為北都和交椅洲等項目引資。還望港府快加與本地、內地與海外資本協商，靈活操作，彈性批地，同時盡早組織北都發展的財務藍圖，讓大計早日真正邁出踏實腳步。

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