中國內地踏入疫後第二年，眼前仍有內憂外患。全國當前預期偏弱、有效需求不足，始終掣肘民間消費和投資，中央政府更要積極擔綱牽頭，增加財政及貨幣政策規模，尤其向重點產業投入新資金，提振公眾、民企和外資信心，爭取營造更安穩環境，以便抗衡環球地緣政局，隨時橫生的外患與波瀾。

 

市場預期偏淡 政策及早加力

 

　　雖然中央經濟會議上月研判，有利條件仍強於不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，財金大行卻略微看淡勢頭，對今、明兩年內地的增長預期，已降至4.5%和4.3%，不盡理想。

 

　　有效需求不足，居民消費和企業投資意願有限，堪稱當前拖慢增長的最大癥結。誠然，全國要轉型為以消費帶動的經濟結構，背後需要醫療、住屋、退休保障等連串長遠改革所促成，但財政部長藍佛安昨於央媒專訪所提及，財政政策會「適度加力」，顯然也能帶來一定即時動能。

 

　　不同部委去年中曾密集公布政策文件，「救市」憧憬卻未成真。官方統計顯示，首11個月期間，涵蓋公共預算和政府性基金的政府總支出，實際上不升反跌了0.5%。

 

　　3年疫情早令不少失業民眾阮囊羞澀，市場數據更顯示企業減薪潮尚未止息。財政部如今放話，「確保總的支出規模有所增加」，有利穩住社會預期，但相信始終要真正推行降稅減費、消費優惠等安排，讓人感到明顯實利，才有機會大破慳囊。

 

　　中央前年起已能發專項債，特別支持新型基礎設施和新能源兩大重點項目，提高經濟發展質素，當前更要趕緊履行部署，加大財政科技投入，帶頭注資戰略項目，引領私人資本配合，共推電能車、芯片等先進製造業加快壯大，增添經濟發展動力。

 

環球政局多變 沙盤推演應對

 

　　美國加息周期刻下料已完結，無疑給予人民銀行更多空間，推行寬鬆政策。惟若實際需求不足，再低的息率，恐怕亦難以刺激私人消費和投資。中央政府須結合財政和貨幣板斧，竭力穩住各方信心。當民眾肯放膽消費，外資自不會撤離，當企業增聘加薪，公眾也更有能力購房上車，紓減房地產業界的頹靡，環環緊扣。

 

　　全球政局愈趨波譎雲詭，今年尤將上演連串選舉，台灣下周六票選新領導人，便無可避免受到11月美國總統選戰左右，變數良多。

 

　　中央政府既要守住核心紅線，亦要作全面部署，沙盤推演從美國現任總統拜登計起，美台不同層級或分量的政客之間，一旦有所互動，應如何適切回應；要是美國朝野長臂介入中菲南海主權爭議，又怎樣避免反應過激。

 

　　先安內、後攘外，是傳統中華智慧。誠如國家主席習近平所強調，宏觀調控必須適應發展階段性特徵和經濟形勢變化，相機抉擇擴需求，還是調供給。以新能源車業為例，全國整條產業鏈，今年在美國、以至歐洲均極可能成為眾矢之的，中央要制定政策組合拳，確保民眾繼續願意添置國產車，車企和整體經濟才能更有底氣，抵住外地政府隨時祭出的關稅和禁令。

 

 

 

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