財政司司長陳茂波昨表示，首三季經濟實際復甦遜預期，故全年增長預測範圍，會低於年初估算。環球經濟失速下，本港出口跌跌不休，但鄰近地區最新外貿已從谷底回升，港府更須審視眼前結構性挑戰，並正視稅務、地價收入減少，赤字勢再破千億的隱憂。

 

出口更遜近鄰 吞吐量連年跌

 

　　財政預算案年初估計，今年本地生產總值（GDP）可擴張3.5%至5.5%，陳茂波8月將範圍收窄到4%至5%，但周五揭盅的最新估算下限，應低於3.5%。這意味著本港與2018年的實質GDP相比，依然只能原地踏步，遠遜料升11%的新加坡，更遑論中國內地的27%。

 

　　港府近月一直指旅遊業和私人消費會是主要增長動力，但不少經濟師均提醒，外貿疲軟是第三季GDP初值按年僅升4.1%、遠遜預期1.1個百分點的重要癥結。

 

　　過去一年多，昔日「亞洲四小龍」的出口悉數大跌，惟台灣率先於9月回升，南韓10月數據亦步亦趨。香港到9月仍收縮5.3%，連跌了17個月，再創新紀錄，已可謂冰封三尺。

 

　　港府曾提及的多變地緣政治局勢，固然有可能特別拖累本港出口，但簡單歸咎難以改變的外圍因素，最怕掩蓋了產業長期空心化，沒法如近鄰靠科技、汽車出口翻身，未能充分利用進博會開拓內銷市場的事實。

 

　　而且，有別環球其他主要港口，從2011年起，葵青貨櫃碼頭吞吐量已反覆下挫了逾3成。在本港傳統主打的歐美長途貨運，今天難言勝過深圳或廣州；對於本港銳意開拓的新市場，廣西、以至內陸的昆明早對東盟經驗深厚，運輸網絡亦日益四通八達，港府剛公布的《現代物流發展行動綱領》未能點明相對優勢，也沒甚麼實質新措施，諸如開拓中東新路線。

 

　　近幾屆特區政府均強調，海運服務要朝高增值發展，但至今未能交代整體用地估算，較基本工序如加工、包裝再轉口，均要便宜穩定的土地，未來幾年於葵青碼頭周邊所釋出的19公頃，已被指是杯水車薪。

 

疫情退開支減 經濟差收入跌

 

　　本地私人消費近月持續外流，按年升幅逐季收縮，不僅限制了全城經濟動能，更令已調低各式印花稅率的政府，庫房儲備有進一步縮水之虞。擺脫新冠後，港府可大幅節省防疫開支，只是如今又到收入不似預期，將連續三年錄得天文赤字。

 

　　事實上，陳茂波上月底才透露，本財年赤字或由原初估算的544億元，增至逾1,000億元，詎料東涌未幾即有年內第二塊官地流標。高企息口掉頭向下的時間難以逆料，發展商普遍積極減輕負債，結果財年縱已過半，當局的賣地和補地價收入，依然不夠全年850億元目標的兩成。

 

　　特首李家超早前申明無意拓闊稅基後，各方競相出謀獻策改善政府收入，有地產學者提倡檢討投地透明度，以助業界入標。倘若當局認為只要持續提升全城經濟競爭力，連年入不敷支的問題終能迎刃而解，那麼如何加快本地高端製造業成長，為貿易及物流這個傳統支柱產業去除沉疴，注入新動力、開拓新方向，自是官方必須及早解答的課題。

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