《中國透視－白贊寧》中國收入不平等狀況有改善，仍面對長期挑戰

　　《中國透視》近年，全球對於收入和財富不平等的關注日益上升，這不僅影響了２０１６年
美國總統競選結果，亦對今年歐洲競選產生影響。在中國，收入不平等問題於工業化過程中漸趨
嚴重，但差距在近年來有所收窄，對社會的穩定性及經濟轉型有利。
　　堅尼系數是界定收入分配平均程度的最常用指標，它將社會的收入分配差距劃分在０至１之
間，系數值越高表明不平等程度越大。中國在過去３０年間進入工業化發展階段，大部分財富積
累流入沿海省份，令堅尼系數指標顯著上升。根據國家統計局發布的數據顯示，堅尼系數由
１９８６年的０﹒２９升至２００６年的０﹒４８７，更在２００８年達到頂峰，之後逐漸回落
至２０１６年０﹒４６１。非官方數據則顯示，中國的收入不平等狀況比官方公布數據更為嚴重
，２０１０年堅尼系數達到０﹒５３３，２０１２年和２０１４年則稍有回落。雖然上述指標顯
示在過去十年間收入不平等趨勢逐漸改善，但值得注意的是，中國的收入不平等狀況仍然較嚴重
。全球普遍認為，堅尼系數一旦超過０﹒４，則有可能因為貧富縣殊而引起動盪。
　　其它數據亦顯示，中國的收入分配狀況正在逐步改善。世界財富與收入數據庫（Ｗｏｒｌｄ
Ｗｅａｌｔｈ　＆　Ｉｎｃｏｍｅ　Ｄａｔａｂａｓｅ）的數據顯示，２０１５年中國最富裕的
１０％家庭佔總收入的３７％，與２００５年的４０％相比有所下降。同樣地，區域趨勢亦顯示
收入分配正逐漸改善。按人均計算，北京和廣東沿海各省的城市可支配收入最高。但過去十年來
，這些地區的收入增長速度普遍較慢，意味著低收入省份逐漸縮小差距。
　　中國收入不平等的差距縮小是受到政府的政策措施及人口和發展趨勢等一系列因素的影響。
２００４年，中國實行最低工資條例，經過十餘年的實踐，收入分配狀況有所改善。２００４年
至２００９年間，醫療保險和社會保障計劃逐步覆蓋農村地區，加上受到持續城市化及人口變化
的影響，農村勞動力市場收緊，城市和農村地區的收入差距進一步縮小。
　　除此之外，政府政策，尤其是基礎設施項目發展方面，也向內陸省份傾斜投資，導致這些地
區的經濟增長率較高。因此，沿海城市與中國其它地區的人均ＧＤＰ水準差距在２００５年達到
峰值，之後逐漸回落至２０世紀９０年代中期水準。
　　中國長期的人口變化也可能是其中一個重要因素。在中國工業化早期階段，全國存在大量低
成本勞動力。大規模的農民工遷移使得大城市工資水平偏低，資本所有者的收益卻有所增加，導
致收入不平等狀況加劇。近年，農村剩餘勞動力大幅下降，至２０１６年底，農村總人口已經下
降到５﹒９億，是自１９６４年以來的最低水平，而工資開始逐漸攀升，這在發展經濟學中被稱
為「路易斯轉捩點」。分析人士認為轉捩點發生在２０１０年，而有些人則認為這種變化所帶來
的全面影響還會一步發展。經過路易斯轉捩點後，勞動力所能分享的產出份額將提高，進一步減
少收入不平等。
　　儘管中國近年來收入不平等狀況有所改善，但值得一提的是，與大多數高收入經濟體相比，
中國整體上不平等程度仍然相當高。中國的代間流動性極低，令低收入家庭無法向上流動。政府
需要投放更多教育資源，改善代間流動性，這有利於中國從投資型經濟轉型至消費型經濟。
《澳大利亞國民銀行亞洲區高級經濟師　白贊寧》