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23/09/2021 09:44

《行內行外-梁崇讓》融合?向心力?真正回歸?

  《行內行外》自中央政府公布「十四五規劃」的目標,內地多項政策和方案陸續出台以配合
「計劃」的推展,踏入9月先後公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》、《全面深化前海深
港現代服務業合作區改革開放方案》下稱《前海方案》,近日更宣布「跨境理財通」於10月或
11月正式開通,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》為橫琴粵澳深度合作區建設勾劃出新藍
圖,為澳門長遠發展注入了新動力、提供了新空間、創造了新機遇,而且提及「粵澳共商共管」
,可見澳門特區政府對落實政策也有商討決策權。

*港最大機遇在內地*

  《前海方案》則有所不同,說明是「深化」和「合作區」兩大提要,主線是在廣東前海地區
範圍擴大7倍的發展規劃,可說是擴大前海的試驗模式,有分析家說是以服務業為主體的進一步
擴展,甚至提出在金融等領域先行先試,亦鼓勵香港參與,也包括香港青年到前海生活工作,發
展目標是在2025年達致「建立健全更高層次的開放型經濟新體制,初步形成具有全球競爭力
的營商環境」;2035年要令「高水平對外開放體制機制更加完善,營商環境達到世界一流水
平」,只是內容提及主導力量仍是以廣東與深圳為主,香港只屬在政策中的配合。為了鼓勵香港
青年融入大灣區和前海的發展中,除了前海實施「前海港澳青年招聘計劃」,日前中央更推出「
八條措施」新舉措惠及香港青年融入國家的發展,這八項措施就不在此詳述了。
 
  中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室發言人發表談話表示:「《前海方案》是全面深
化前海深港現代服務業合作區改革開放、系統優化深港合作布局的重要舉措,也是支持香港經濟
社會發展、豐富「一國兩制」實踐的重大戰略部署。著力創新現代服務業、科技發展、治理模式
等體制機制,深化服務貿易、金融、法律事務等領域的開放水平,必將進一步拓展深港合作空間
,可以成為香港進一步融入「國內大循環」和發揮「國內國際雙循環」橋樑作用的重要切入點。
」續稱:「歷史將繼續證明全球發展的最大機遇在中國,香港發展的最大機遇在內地。」

*加快中港兩地融合*

  《前海方案》多次提及金融業,表明方案有助提升國家金融業對外開放試驗示範窗口和跨境
人民幣業務創新試驗區的功能。支持國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施
,在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試,並開展本地
外幣合一銀行帳戶試點;探索跨境貿易金融和國際支付清算新機制;支持香港交易所前海聯合交
易中心依法合規開展大宗商品現貨交易等等。其中涉及建立金融機構、金融市場、金融產品和金
融監管創新等範疇,由於涉及國家金融事務,相信香港有關當局難有話語權,只能配合和積極參
與。日前香港金管局宣布粵港澳大灣區居民,最快於下月可正式通過「跨境理財通」進行跨境投
資,香港、澳門及大灣區內九個城市的居民,可以跨境投資區內銀行銷售的理財產品,預計初期
會以債券、貨幣等固定收益產品為主。

  廣東證監局局長楊宗儒時表示,公募基金實行雙受托制度,具有每日估值、組合投資、公開
披露等特徵,被公認為是最規範透明的大眾理財產品之一。公募基金產品風險等級一般分為5級
,這次跨境理財通「北向通」投資的公募基金產品風險等級範圍限定為「R1」至「R3」級。
消息指出現已有逾20家銀行有興趣參與跨境理財通,約有100至200隻基金合資格經南向
通銷售,屬於中低風險產品。很明顯「跨境理財通」有望加快人幣國際化的進程,也促進大灣區
的個人投資便利化,期望加快中港兩地經濟、金融、資金和人才的融合,也可望提高香港市民的
向心力。
 
*理財通僅銀行參與*

  後記:中聯辦主任駱惠寧曾說:「香港需要認清國家規劃要求,融入國家發展大局,不斷提
升香港競爭優勢」。「《前海方案》提及前海合作區是支持香港社會的經濟發展、提升粵港澳合
作水平、構建對外開放新格局的重要舉措,對推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社
會主義先行示範區、增強香港同胞對祖國的向心力具有重要意義」。有分析家指出前海合作區對
香港來說是競爭也是挑戰,但同時也是機遇,是耶非耶?那真要看特區政府的政策如何配合了。
事實中央政府所落實的是政策的大方向,具體細節仍要靠地方官員把持,快將推出的「跨境理財
通」是大灣區金融發展的里程碑之一,期望減少經濟重心對歐美的依賴,加強中港金融合作,並
拓展東南亞及一帶一路沿線的商機。

  目前有逾20間香港銀表示有意提供理財通服務,待銀行完成準備工作及報備,預計可約於
10至11月份可開展理財通業務,屆時投資者即可正式進行跨境投資。不過,有消息透露理財
通產品推出日期,將取決有關當局的審批進度,香港銀行提交自我評估等文件後,與其合作的內
地銀行亦需得到內地監管機構認可,才可將產品推出市場,在銷售安排上,雖然理財通容許兩地
銀行以執行模式進行交易,惟根據屬地原則,若「南向通」客戶身處香港,銀行可如常提供投資
建議,內地投資者現缺乏境外投資產品的渠道,對香港銀行來說是很大商機。但「跨境理財通」
,暫只限銀行參與,令持受規管牌照的證券業界感到非常失望和深感不公平,這也正是香港「一
業兩管」種下的惡果。

*本地證券商未受惠*

  一直以來,有特權的港交所(00388)壟斷了證券中介行業,所有收費都可以自定,其
餘的中介法團和人士,即市場參與者或受證監會規管的持牌法團和人士,只算是行業中介的二判
三判,爭奪市場份額只能靠惡性競爭。近日更有美資公司以港股永久零佣金、送美股、免費實時
串流報價等手段作招徠搶客,而銀行在「一業兩管」的庇護下早已令市場出現「不公平競爭」,
現「惡性競爭」更越演越烈,有關當局卻視若無睹。近20年來,靠傳統業務生存的證券公司和
從業員,在「不公平競爭」和「惡性競爭」下,試問還可靠甚麼生存呢?如說到創新或改變營運
模式,全都要靠大量資金或利用高風險的槓桿借貸模式,以及自營業務來營運,試問這是證券行
業的正常操作嗎?目前內地正嚴打壟斷和高槓桿借貸行為,雖然內地社會主義和香港資本主義的
意識形態完全不同,但在一國下總不能讓資本主義走向極端,向市民或小投資者進行資本掠奪,
同時又剝奪行業和從業員的基本生存條件。

  不合理的政策必然引起社會人士的不滿,也容易造成社會分化,「地產霸權」這名號早已在
香港社會流傳了大半世紀,至今房屋問題仍未解決,社會不同階層人士都怪責特區政府政策失誤
。近半世紀香港金融業的發展迅速,政府政策是否有所偏頗?令「金融霸權」已在本港應運而生
,影響了行業中弱勢群體的生存空間呢?從資料顯示,這次的「跨境理財通」又是銀行和大財團
的專利品。正如筆者一直在文章說,內地政府所有惠及香港的金融政策,只是香港大財團和銀行
的生財工具,對本土券商和從業員來說,真是望門興嘆!單打獨鬥的從業員更不用說了。至於日
後的大灣區、前海、澳門、橫琴的機遇,本土業界又靠甚麼可分一杯羹?如何提升向心力,在大
灣區融合上,有誰才可真正享受回歸政策的好處?
《香港證券及期貨從業員工會副會長 梁崇讓》
 
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