《談國論企－黎偉成》一帶一路要構建沿線大通關深化國際產能合作

　　中國國務院總理李克強於２０１７年３月５日發表的《政府工作報告》談到積極主動擴大對外開放時，提到支持外企在國內上市、發債，更提出「一帶一路」建設的起碼兩個新工作重點（１）構建沿線大通關合作機制，和（２）深化國際產能合作，而同樣重要者為（３）加強教育、文化、旅遊等領域合作，是為對軟實力的高度重視，屬可善的優質新政策也。
　　
＊重視軟實力加強教育文化等交流合作＊
　
　　《政府工作報告》提出２０１７年的第六個重點工作任務「積極主動擴大對外開放」，提出「大力優化外商投資環境」和「支持外商投資企業在國內上市、發債」的惹人注目新舉措之餘，實際還有多個要求：
　　（一）「紥實推進「一帶一路」建設」，基調仍然為「堅持共商共建共享」，所指的三個「共」即「共同」的「三步曲」，放之於頭位者為「共商」，即共同商議，並達致共識之後；於是進行「共建」，該可以在相當程度取得更佳的良性效益；而最終者為「共享」，意謂成果要共同享受，乃良佳和認受性相當高的政策與策略。
　　至於三「共」的主要做法，有（Ｉ）「加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設」，（ｉ）陸上實際已有鐵路、高速公路等建設，現時的問題在於沿途各國或地區之間的種種陸上連接渠道不規則、不統一，甚至有可能若干路段連貫，都需要加快建設，否則便有可能使整個經濟走廊的建設、配合等所產生的效益，未非預計般理想和優質；而海上因沿途各國、各地一帶海岸已有港口建設，現時所要建設的主要是合作支點。
　　反而「構建沿線大通關合作機制」，是為十分關鍵的發展，因「大通關」是不僅止於少數國家或地區之間的通關，而是「一帶一路」沿線的全面通關；有了這個合作機制，才可以在順利的連結、互通基礎底下，達致「共商共建共享」的高度目標。
　　（二）「深化國際產能合作，帶動中國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優勢互補」，此舉實際是要提升中國多個主要商品，甚至標準的素質和實力。
　　惹人注目的，更有（三）「加強教育、文化、旅遊等領域交流合作」。此為「軟實力」的交流和合作，可提升人民的素質，和國際間服務行業的合作與交流。
　　高質量辦好「一帶一路」國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。
　　和（四）「促進外貿繼續回穩向好」，相關舉措有：（１）落實和完善進出口政策，推動優進出。（２）擴大出口信用保險覆蓋面，對成套設備出口融資應保盡保。（３）設立服務貿易創中發展引導基金。（４）支持市場採購貿易、外貿綜合服務企業發展。（５）加快外貿轉型升級示範基地建設。（６）促進加工貿易向產業鏈中高端延伸、向中西部地區梯度轉移。（７）擴廣國際貿易「單一窗戶」，實現全通關一體化。（８）增加先進技術、設備和關鍵零部件進口，促進貿易平衡發展和國內產業加快升級。
　
＊積極推進國際貿易和投資自由化便利化＊
　
　　（五）推進國際貿易和投資自由化便利化。經濟全球化符合世界各國的根本利益。李克強表示「中國將堅定不定不移推動全球經濟合作，維護多邊貿易體制主渠道地位，積極參與多邊貿易談判」，和「我們願與有關國家一道，推動中國－東盟自貿區升級議定書全面生效實施，早日結束區域全面經濟夥伴關係協定談判，推進亞太自貿區建設。繼續與有關家和地區商談投資貿易協定」。此語未必為對準美國總統特朗普的以「美國優先」為基調，擬作出的種種經濟貿易甚至政治外交的高度「自我」保護主義的退步行為，但中國予人以相當重要的信號是要更為積極地「推進國際貿易自由化便利化」的政策的高度決心和信心。
　　李克強更強調：「中國是負責任的國家，作出的承諾一定認宜履行」。
（《２０１７年政府工作報告》專評之九）《資深財經評論員　黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）