《談國論企－黎偉成》限購房地產酒店影城娛樂球會境外投資

　　中國國務院辦公廳轉發國家發展改革委等多個部委於２０１７年８月份的最新政策性舉措，主要為部署加強對境外投資的宏觀指導、引導和規範境外投資方向，鼓勵者有與「一帶一路」有關的境外投資活動，又明確表明要限制房地產、酒店、影城、娛樂、體育俱樂部等境外投資，目的是要「推動境外投資持續合理有序健康發展」。我建議相關措施要有追溯性，和要嚴懲違法亂規的人士，否則便不易致標達效。
　
＊相關措施要有追溯性要嚴懲違法亂規者＊
　
　　這是由官方新華社於８月１８日報道國務院辦公廳轉發國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部的《關於進一步引導和規範境外投資方向的指導意見》，乃十分高規格的《意見》，重點有三大方面：
　　最使我感到關注的，當然是（甲）放在第二位的「限制開展的境外投資」規條，所限制開展的（Ｉ）第二個項目的「房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資」，不僅影響相當重大，更是切中時弊，和很有限制的必要性，理由為有頗不少境內集團或稍具規模的企業近年藉「走出去」為名，進行許許多多不計成本、莫論回報的狂妄「投資」，特別是（ｉ）房地產，其中有若干內企甚至是非房地產開發類別的公司，於香港以至境外其他地方頻頻以「天價」狂購土地，進行絕對高度投機的行徑，不僅對相關公司企業的業務業績、財務等構成重大的潛伏性風險、衝擊，更產生擾亂買地當地的房地產正常運作和發展，甚至影響民生。政府既然嚴格規限內房企業於境內的投資，推而廣之的限制它們在境外投資，也就是嚴打「上有政策」而「下有對策
」之劣行。
　　另一個要限制的重點，乃體育俱樂部。有一些內企近年的最新「玩意」，是豪購以英國為主的歐洲體育俱樂部股權，涉價之高，不少遠遠超於所購入的實際價值，更不講求投資應有的效益，嚴格而言是屬於「我豪擁外國體育俱樂部「貪腐虛名腐敗之舉，尤其是部分購買者無體育專業或基本知識，需要嚴格限制，狠狠嚴懲以打擊一眾腐敗之徒。
　　內企之於境外的（ｉｉｉ）酒店、影業、（ｖ）娛樂業投資，亦每多超高價購入，對企業的業務、財務有強烈的存在性風險，對以銀行為主的金融業的貸款的風險亦不低。
　　至於受限制的境外投資，還包括赴與中國未建交、發生戰亂或者中國締造的雙、多邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地開展境外投資；（ＩＩＩ）在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平台；使用不符合投資目的國技術標準要求的落後生產設備開展境外投資；（Ｖ）不符合投資目的國環保、能耗、安全標準的境外投資。
　　綜合五大限制境外投資的內容，可見境內有頗不少企業的「走出去」，有進退失據的不成熟、不健全、不計效益之劣象頻生，政府及時限制，很有必要，否則會引發出更多的「走資」、「貪腐」等劣行，嚴重流失從經貿千辛萬苦賺回來的境外資金。
　　
＊重點推進有利於「一帶一路」建設境外投資＊
　
　　當然有（乙）鼓勵開展的境外投資，包括（一）重點推進有利於「一帶一路」建設和周邊基礎設施互聯互通的基礎施境外投資；（二）穩步開展帶動優勢產能、優質裝備和技術輸出的境外投資；（三）加強與境外高新技術和先進製造業企業的投資合作；（四）在審慎評估經濟效益基礎上穩妥參與境外能源資源勘探和開發；（五）著力擴大農業對外合作；（六）有序推進服務領域境外投資。凡此，都是「走出去」再「引進來」的支持經濟穩中求進的政策。
　　在（丙）「禁止」方面，所禁止開展的境外投資包括（１）涉及未經國家批準的軍事工業核心技術和產品輸出的境外投資；（２）運用中國禁止出口的技術、工藝、產品的境外投資；
（３）賭博業、色情業等境外投資；（４）中國締結或參加的國際條約規定禁止的境外投資；（５）其他危害或可能危害國家利益和國家安全的境外投資。
《意見》要求要實施分類指導，完善管理機制，提高服務水平，強化安全保障。各地區、各部門要切實加強組織領導和統籌協調，落實工作責任，抓緊制定出台配套政策措施，紮實推進相關工作，確保取得實效。
　　《意見》指出，國際國內當前環境正在發生深刻變化，中國企業開展境外投資既存在較好機遇，也面對諸多風險和挑戰。要以供給側結構性改革主線，以「一帶一路」建設為統領，進一步引導和規範企業境外投資方向，促進企業合理有序開展境外投資活動，防範和應對境外投資風險
，推動境外投資持續健康發展，實現與投資目的國互利共贏、共同發展。
《資深財經評論員　黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）