近期發達國在民粹主義挑動下保護主義迅速升溫,特朗普更為其中表表者,上台後料將出台系列的壁壘措施。中國作為出口大國及發達國的主要貿易夥伴,自會首當其衝蒙受最大影響。最近的市場經濟地位爭議,更將成為摩擦熱點,一場中外貿易戰已如箭在弦上蓄勢待發。
*市場地位起爭議*
市場經濟地位乃中國15年前加入世貿時的條文中概念,當時協議訂下中國不屬市場經濟國家之列,但為期只限15年;期間早有許多國家及中國訂立雙邊協議承認其市場經濟地位,不承認的主要只歐美日等發達國。本來期限到今年12月初為止,各國都要轉為承認,但歐美日等都大耍無賴竟聲言要繼續不承認。日本就此已作出明確宣布,歐洲議會之前已通過了無約束力的不承認議案,但歐盟委員會則隱晦些,試圖以「市場扭曲」代替原裝的「非市場經濟」說法,實際上是新瓶裝舊酒,故中國商務部官員直指此乃變相延續不承認的做法。美國態度相同,但現時相比可能出台的其他更嚴厲直接的壁壘措施,市場經濟地位爭議只是一件小事而已。無諭如何,中國必須以切實行動反制,首先是循世貿機制交涉。當年入世協議具國際法效力,各國必須依循。在此之外,鑑於歐美日等行為惡劣公然違法,中國必須加以還擊,部署並宣布報複措施,迫使各國重回世貿法規的軌道來。這些國家在保護主義及國內壓力浪潮下,必不輕易退讓,故中國必須秀秀肌肉露出拳頭助陣以促成依法處理。
*要採報複行動以戰止戰*
市場經濟地位的爭議其實還反映更深層的問題,特別是經濟管理及發展模式的取向。中國入世15年貿易及經濟發展均取得巨大成績,晉身全球最大貿易國及次大經濟體,原因之一是持續進行改革及結構調整,使生產力及競爭力不斷提升。反觀歐美日等因改革及調整轉慢令經濟動力不足,民生出現停滯甚至倒退,而在現行體制下又無法進行深度改革,故民怨四起並衍生排外主義、民粹主義及保護主義迅速升溫的逆行現象。很多時為轉移民眾不滿政客更諉過全球化,誤導民眾並使國家走上孤立主義之路,且又常以中國為詛咒目標,例如特朗普競選時便高調宣揚在經貿上美國被中國強暴的妖魔化觀念。中國對此一直逆來順受,故助長了民粹主義思潮,不單有損本身利益,也有違維持國際自由貿易秩序的原則。因此中國採取強硬的報復手段,不單是維權之舉也是維持秩序的必要措施。由於可給保護主義者當頭捧喝,使之明白此路不通成本巨大而醒覺過來。此乃以戰止戰之道,表面或初期雙輸但最終雙贏。《資深評論員 凌昆》
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