中國最近召開了中央經濟工作會議,為來年的相關政策訂下主調,大方向包括去槓桿、嚴控金融風險和抑制炒樓活動等。這些取向非常正確,關鍵在於能否有效落實。且來年將面對複雜多變的外部環境,當局必須有所準備。
*要嚴控樓市及金融部門*
當局提出房子是要來住的,不是要來炒的,確是一針見血之語。其實各地國慶以來便陸續出台抑壓炒作及為樓市降溫措施,今後預計將有更多此類措施出台。但樓市調整必須見到兩種走勢
,一是樓價有適度下調以消減與平均收入水平差距,不能如過去般出現樓價與庫存齊升,或庫存雖降但樓價續升的情況。二是要處理好相關風險,特別是銀行的樓市相關壞帳及地方財政問題等
。信貸管控必須強化,房產稅等配套改革必須加快推行。至於各地的限購令乃一時之計,而非長遠的根治問題良策。
嚴控金融風險同樣是迫切任務。目前風險表現在幾方面,包括銀行來自企業及樓市的壞帳,金融市場的亂集資(如影子銀行渠道等),和資金潛逃出境等,都可形成系統性風險。此外,金融秩序混亂可觸發局部危機,如最近的證券公司職工違法操作便導致了債市崩盤。要嚴控風險除要建立更完善及全面的金融監管機制外,還須設置嚴格及嚴厲的懲罰制度:治亂世用重刑,對違法的操作人員、部門主管、企業高管以至監管人員等,都要嚴加處分。
*須嚴行中性貨幣政策*
去槓桿更是當前首務及各方面嚴控政策之本。過去正因信貸及貨幣供給過量,導致了樓市及金融市場亂局及泡沫。去槓桿本身就可起到調整樓市及市場的功效,但必須做好以下三方面工作
:(一)嚴格執行中性貨幣政策,M2增幅按目前情況應控在11%之內,信貸增長也要相應限制。(二)嚴查融資渠道堵塞違法違規操作,特別是要清理影子銀行。(三)清理現存債務,把壞帳撇除或出售等,並追究相關責任。這次中央會議的經濟政策,基本上符合了習近平的相關管治思維及路線,重點放到推行供給側改革上,並配以上述各方面的嚴控措施,可說是調控策略上的一大進步。這改變了之前政策亂七八糟的狀況,但仍有許多清理工作要做,包括財稅、產業補貼、國企改革及政府行為轉換等多個領域的。與此同時,還須留意國際政經環境在來年可能出現嚴重惡化,甚至會爆發危機並催生完美風暴。當中歐美尤其是高風險源頭:特朗普新政及歐盟生存問題等都令人關注,整個世界經濟的不明朗性正在上升。《資深評論員 凌昆》
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