財政司司長陳茂波剛發表的《財政預算案》(下稱「預算案」),與梁振英特首任內幾份施政報告是呼應得最全面的一份。首先,正如政務司長張建宗指出,行政長官在今年《施政報告》中有182項新措施,全面得以在預算案中落實。再者,陳司長是幸運的人,上任個多月,就接手有928億盈餘的財政狀況,可以讓他放手還富於民,但畢竟處理龐大盈餘,仍需顧及公義。不患寡而患不均,預算案提供了一系列稅務寬減和一次性的紓緩措施,既刺激本地經濟,減輕中產負擔和支援中小企,又同時關顧長者基層,市區更新,創造就業崗位,實在值得我們支持。
*持續投資基建*
預算案提出政府必須目光遠大,為香港的未來持續投資,創建發展和環境的容量,提升競爭力,讓經濟和社會得以持續發展,生活環境不斷改善。港府公營投放和支出,對推動本土經濟起著決定性作用。
在硬件方面,政府持續投資基建,積極開發土地和擴展海陸空交通網絡,預算案預計
2017/18年度這方面開支大幅增至868億元,整體建造業對本地生產總值的貢獻就達到4﹒7%,也為建造、運輸和其他行業創造數以萬計的職位。
*發展智慧城市*
預算案強調提升市民的生活質素,政府致力將香港發展成智慧城市,利用創科提升城市管理
。政府已開展全面的研究,為智慧城市訂立政策目標及發展藍圖。
本年度政府所錄得盈餘,絕大部分源自賣地收入和跟房地產市場有關的印花稅收入遠超預期
。2016/17年度政府收入的修訂預算為5595億元,較原來預算高12%,即613億元,主要反映賣地和印花稅收入的增加。筆者有一個意見,既然額外盈餘來自樓市相關的賣地和各項相關印花稅,應把部分盈餘應用於解決房屋問題,或許可更大幅度寬免差餉以及連地租也加入寬免之列。
*租金未宜扣稅*
有電台聽眾向陳司長發問,既然供樓利息可以扣稅,租樓的租金可否扣稅?筆者認同陳司長的回應,現時住宅樓宇空置率低,租金扣稅或刺激需求,租金因而上升,從而對沖了扣稅的效果
。
*挽救市區老化*
樓宇老化是社會面對的大難題,隱藏著衛生和安全風險,預算案預留3億元,讓業主以優惠費用參加市區重建局推行的「招標妥」樓宇復修促進服務。筆者支持這項支出值得,但建議政府應同步加強市區重建局和房屋協會的職權及予以適度撥款,好讓她們完成挽救市區老化的偉大使命。
*支持改劃土地*
增加土地和房屋供應是特區政府施政重點之一,政府要繼續全方位和全力增加土地供應,以應付香港在房屋、經濟和社會發展方面的需要,更要未雨綢繆,為未來建立土地儲備。筆者認同陳司長的呼籲,區議會、地區人士以至立法會議員,應以整體社會利益為重,支持政府改劃房屋用地和其他土地、建屋工作,讓苦候「上樓」「上車」的市民,早日有一個安居之所。
《香港專業人士協會副主席及註冊專業測量師(產業測量) 陳東岳》
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