之前緬甸總統訪華時兩國簽訂了油管營運協議,使中國入口原油又多了一條新通道,且預計5月便可開始輸油。這乃中國西南沿邊開放又一重大發展,也是「一帶一路」建設的新成果。西南沿邊開放的其他發展同樣值得注意,因其經濟及地緣政治戰略意義十分重大。
*中緬應建經濟走廊*
中緬間油氣管道連接是兩國合作的大項目,繼2013年底氣管啟用後,2015年初油管亦基本建成,卻拖延了兩年到最近才重新啟動。油氣管項目是雙贏合作,緬甸可取得過境費及就業,中國西南則可獲新的油氣源。油管年運費達2000萬噸,足可推動西南的石化業發展。此外,兩國亦為擱置了的密松水電站工程重新開工進行協商。緬甸因政治生態變化一度影響了與華合作,但在新政府的務實取態下可望逐步復常。事實上緬甸要發展經濟改善民生及穩定政局便非依靠與中國合作不可。從長遠看兩國合作潛力巨大,故應建設滇緬經濟走廊。除了油氣管道外,滇緬鐵路連接也是建設走廊的必須者。中國方面,在建的大理瑞麗鐵路將可連接昆明及中緬邊境
,為鐵路入緬做好準備。緬方也有一些鐵路線可供利用,但因水平落後必須加以現代化改造。但要建設走廊緬甸必須安定內部,近年緬北接壤中國地區常有政府軍與少數民族武裝的衝突發生,將影響交往。
*中巴走廊要擴大*
除中緬外中國與西南鄰邦還有其他幾條經濟走廊,或在建或應要籌建。其中業已啟動建設的有中巴走廊,重點項目之一的瓜達爾港於去年開始營運。走廊可為中國提供印度洋出海口及前往西亞中東的新路,對巴基斯坦更是拉動經濟發展的命脈所在。正在籌劃的重大項目包括連接瓜達爾港及新疆的油管及鐵路,這些都將成為走廊的骨幹及基礎。從長遠看中巴走廊除惠及兩國外還有很大的擴張潛力,如可納入阿富汗及伊朗等鄰國形成中巴阿伊協作區。中國也應參與區內一些國際重大項目的規劃和籌建,包括連接土庫曼、阿富汗、巴基斯坦及印度的油氣管,和由阿富汗南下伊朗恰巴哈多港的鐵路及港口建設等。同樣,區內政局不穩及恐襲陰影乃對建設走廊及協作的重要障礙。
此外,還至少有兩條走廊應予興建:(一)滇老柬走廊,由雲南連接老撾及柬埔寨兩國。中老間正協商電力聯網及電站建設,但還須興建滇老柬鐵路。(二)藏尼走廊,由西藏日喀則連通尼泊爾。尼方對此十分期待,而中國正建設由日喀則到中尼邊境的鐵路。上述兩走廊不單經濟潛力巨大,其地緣戰略意義亦十分重要。《資深評論員 凌昆》
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