世界保護主義漲潮,歐美對中國的經貿交往限制日增。最近的一些事件尤其值得關注,顯示情況正進一步惡化,限制措施正深化發展,但中國能否有效應對不無疑問。
*特朗普親阻中國投資*
美國繼之前啟動對中國的301調查後,進入9月又已啟動了對不鏽鋼等兩類產品的反傾銷反補貼調查,可謂步步進迫,尤為嚴重者是特朗普還親自阻止了一項投資:一個被認為有中資及中國政府背景的基金想收購美國半導體企業,經審查後被指會危及美國國家安全而遭叫停。此乃有史以來第四次總統否決投資事例,全部涉及中資。之前三項一項小布殊政府而另兩項涉奧巴馬政府。這次否決其實並不意外,半導體乃敏感高科產業而被購企業產品還供應美國軍工及太空計劃,更不容中資插手。這種限制中國經貿活動的「國家安全」考慮早已有之,但到了特朗普執政時更受重視及重用。原因之一是在特朗普的孤立主義「美國優先」策略下,限制中國在美經貿活動的行動升溫。之二是以國安為由的限制更為風行:美國認為中國發展水平提升迅速正威脅其經濟及軍事優勢,故務求在科技供給上限制中國,望能由此拖慢其發展速度,然而多個實例已證明
,西方愈限制中國的自主創新能力提升愈快,可衝破西方的技術壟斷自主研發成果及新產品更多
。中國半導體對入口依賴很大,故應趁機採保護措施作為報復,適當地限制美國此類產品對中國出口以促使中國產品實現入口替代而減少對外依賴。
*中東歐被指太依賴中國*
歐洲一直以來保護主義傾向比美國更甚,對華限制尤其層出不窮,限制中國的貨品入口和在歐投資的意識不會低於美國。最近在這方面又有新內容:德國外長指如歐洲要奉行「一個中國」政策,那麼中國也應奉行「一個歐洲」政策,意指中國的影響力引致歐洲各國採取不同的對華策略。這樣混淆「一個中國」與歐洲問題的說法不單被中國批評,也有歐洲評論指出歐洲國家對華政策差異是歐洲而非中國的問題。事實上歐洲各國對許多問題都有不同看法,分歧程度也每比對華政策更大。歐洲尤為關注者是中國經貿合作在中東歐帶來的影響,歐洲復興銀行便發表了報告
,警戒各國不要過分依賴中國來推動發展,認為這會損害歐洲的一些基本標準,特別是在社會福利及環保方面的,故建議歐洲加強對基準的要求和查核,這其實反映了歐洲兩大問題,一是規管過多,過嚴的基準妨礙了發展;二是中東歐與西歐分歧日大,對華交往只是其中一環。無論如何
,中國有必要關注歐洲的上述新觀點,並要及早部署應對方法。《資深評論員 凌昆》
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